基于利益机制高职校企合作生产性实训基地构建探析.docVIP

基于利益机制高职校企合作生产性实训基地构建探析 　　[摘要]根据高职生产性实训基地校企合作利益机制概念不清、法律地位模糊、共同利益不明确的主要问题，文章从“明确生产性实训基地的法律地位；完善利益机制，构建利益共同体；共建共享，改善教学条件”三个方面对基于利益机制的高职校企合作生产性实训基地建设进行了探析。 　　[关键词]利益机制 校企合作 生产性实训基地 　　[作者简介]张澧生（1961- ），男，湖南澧县人，湖南机电职业技术学院，副教授，主要研究方向为高教管理；张华（1976- ），男，湖南澧县人，湖南机电职业技术学院，副教授，硕士，主要研究方向为先进制造技术；成立平（1962- ），男，湖南常德人，湖南机电职业技术学院党委书记，教授，主要研究方向为高教管理。（湖南 长沙 410151） 　　[中图分类号]G712 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）21-0157-02 　　2011年，教育部在《关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》中明确指出：“强化教学过程的实践性、开放性和职业性，学校提供场地和管理，企业提供设备、技术和师资，校企联合组织实训，为校内实训提供真实的岗位训练、营造职场氛围和企业文化。”因此，可以认为生产性实训基地具有企业组织的特征、形式和独立运营能力，是在进行生产活动的同时承担实践教学任务的组织形态。高职生产性实训基地建设是产、学、研合作的基本形式和实现途径，但是由于校企合作的生产性实训基地建设还没有形成完善的利益机制，使得高职院校在实训基地建设上的工作存在很多问题，“合作育人、协作生产、共同研发”的校企合作运行机制还在探索中。 　　一、高职生产性实训基地构建的方式及意义 　　1.生产性实训基地的构建方式。一是独立法人型生产性实训基地，其特征是独立注册、自主经营、制度完善，与学校相对独立，是具有独立法人资格的实体。二是非独立法人型生产性实训基地，不是独立法人，以合作企业的名义在学校设立的分支机构，经营管理费用分摊由合作企业与学校通过协议确定，业务风险由企业控制并承担。 　　2.生产性实训基地的构建意义。一是有利于职业环境的真实性。生产性实训基地所属的场地及设备完全按照企业生产经营的要求设置，根据市场化规律，实训教学与实际生产过程对接，给学生提供真实的职业岗位，生产性实训基地具备产品生产的功能，学生作品即产品。二是有利于教学训练项目的真实性。校企合作基于真实项目来拟订教学方案，执行教学计划和教学任务，所有教学内容均通过真实的生产项目来体现，整个实训过程实际上变成某一典型产品的整个生产过程。三是有利于专兼职结合的“双师型”师资队伍建设。校内生产性实训基地的实训指导教师要求具有1年以上企业工作经历，并同时具有中级及以上专业技术职务或高级职业资格证书的“双师型”教师，从企业外聘的技术人员要求具有中级及以上专业技术职务或高级职业资格证书。四是有利于提高高职院校的社会服务性。生产性实训基地除满足正常教学与生产外，还需承担行业企业员工和师资培训任务、开展应用技术研究与服务，为企业提供技术推广服务或经营策划服务，服务区域经济发展。 　　二、校企合作的生产性实训基地利益机制存在的主要问题 　　1.校企合作利益机制的概念不清。利益主体指在一定社会关系下从事生产活动或其他社会活动，追求自身社会需要满足的人，即利益的追求者、承担者、生产者、实现者、消费者和归属者，国家、政府、行业组织、企事业单位、学校等是校企合作利益的诉求者。利益客体指利益主体认识、追求、需要、创造的对象，即利益主体指向的对象。校企合作利益客体指教育效益和经济效益。生产性实训基地校企合作利益机制是指校企合作各方从维护自身的利益出发，针对利益资源的分配和重组而形成的利益共同体中，不同成员利益行为之间的相互依存、相互制约、相互影响的方式。利益机制是校企合作的最根本机制，利益最大化能否实现是评判校企合作利益机制优劣的唯一标准。 　　2.生产性实训基地的法律地位模糊。我国还没有出台完善的职业教育法，明确企业应承担的职业教育责任和义务，以保障和推动校企合作。我国1995年颁布的《职业教育法》只规定企业、事业组织应当接纳职业学校和职业培训机构的学生和教师实习，并没有严格的法律措施约束各方，不能充分保障校企合作利益主体的利益诉求。很多情况下，校企合作双方仅草拟一份合作协议或合同，学校就出租场地给企业，企业办在学校，独立经营和管理，导致生产性实训基地校企合作双方权利和义务不明晰，企业教育职能没有很好地发挥，企业的生产与教学的矛盾比较突出，“生产教学化、教学生产化”的人才培养模式还没有完全实施。 　　3.校企合作的共同利益不明确。国家委托职业院校发展职业教育，委托企业行业开展经济活动，维护社会稳定和国家安全是