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基于国内外发展经验中央商务区构建问题探讨 　　摘 要：中央商务区是现代城市的经济发展中枢，标志着一个城市的现代化程度。建立中央商务区是建设现代化大都市的需要，有利于培育新的经济增长点。中央商务区的形成是经济社会发展水平的必然产物，中央商务区的功能演进与空间演变都是动态的发展过程。中央商务区建设结构比例不合理会导致其功能失衡，综合开发是增强中央商务区生命力的重要手段。当今时代，中央商务区的开发应当朝着市场化、多元化、信息化、国际化、多功能的方向发展。 　　关键词：中央商务区；城市规划；空间布局；经济增长点 　　中图分类号：F299.22 　　文献标志码：A 　　文章编号：1002-7408（2017）05-0032-04 　　中央商务区（Central Business District），即CBD，是现代城市的经济发展中枢和城市各类商业活动的核心区域，具有超强的经济辐射能力。它标志着一个城市的现代化程度，是现代城市的亮丽名片。是否拥有功能完备的中央商务区，已经成为当今衡量城市发达程度的主要标志之一。目前国外著名的中央商务区有纽约曼哈顿中央商务区、伦敦金融城中央商务区、巴黎拉?德芳斯中央商务区、东京新宿中央商务区等；国内著名的中央商务区有北京朝阳中央商务区、上海陆家嘴中央商务区、武汉王家墩中央商务区等，[1]这些中外既有中央商务区发展的经验得失，对于当前国内各地蓬勃兴起的中央商务区构建热潮，可以提供一些宝贵的启示。 　　一、中央商务区的功能、特征与形成途径 　　建立中央商务区是适应国际经济发展趋势的需要，也是建立现代化大都市、推动城市经济发展的内在要求。它有利于培育新的经济增长点，有利于开展招商引资，有利于显著提升产业层次、优化产业结构、促进高层次人才就业。中央商务区可以带来显著的外部效应：一是行业“外溢效应”； 二是聚集经济效应；三是联动效应；四是美誉效应。一个成功的中央商务区，其品牌就是一种宝贵的无形资产，能有效提升城市的地位和影响力，影响一个城市及周边区域的盛衰。作为现代都市的经济中枢和核心，中央商务区的功能主要体现在四个方面：一是商务活动中心，二是服务中心，三是信息中心，四是购物娱乐中心。[2] 　　中央商务区通常应当具备以下基本特征：其一，地位显要，不仅是城市的核心，也往往是区域的金融中心、经济中心和科技中心；其二，具有强烈的辐射能量，对所在区域的经济有强大的带动作用；其三，经济资源高度集聚，资源配置密度极高；其四，是当地人流、物流、信息流、资金流交汇的结点，经济流量巨大；其五，寸土寸金，高楼林立，土地利用率极高；其六，公司总部遍地，服务机构云集，高端产业集中，现代服务业发达；其七，具有现代化的办公环境，基础设施完备，交通通讯便捷；其八，是所在城市的窗口和名片，代表着城市的形象和风貌。 　　与此同时，我们看到在当代经济环境下，中央商务区的特征逐步发生了一些演化：其一，随着信息技术在各领域的延伸，中央商务区地域和空间方面的边界逐渐淡化。传统的中央商务区通常处于城市的地理中心，而在新经济形势下，中央商务区更青睐于经济中心或经济发展潜力大的地区，泛城市化和泛中心化趋势愈来愈明显。其二，在传统办公条件下，基础设施主要就是办公楼，而在当今时代，中央商务区本身就应当是一个运转高效的电子商务中心，信息中心功能的强弱是区分中央商务区能级的重要标志。其三，近年来随着对城市化的反思，人们在注重中央商务区经济功能的同时，还愈来愈多地注意在中央商务区建设中彰显以人为本的城市设计理念，注重对人才的吸引力。其四，过去的中央商务区主要是注重产出与服务型，而新形势下的中央商务区应当更注重于创业与投资型，为招商引资提供平台，形成科技、人才、资本与文化结合的汇合点。[3] 　　中央商务区的形成，与某一地区的商业传统、生活习惯、文化背景、交通通讯条件等因素都有关联。而从经济动因看，首先是为了降低交易成本；其次，由于获取信息便捷，一方面提高了市场机制的有效性，另一方面也有利于技术扩散，有助于新技术的采用和激发创新；再次，也有利于聚拢人才，因为高端的环境必定带来高端人才的聚集；此外，中央商务区最容易形成总部经济。各种公司总部聚集在一起，必然需要相应的配套服务，导致现代服务业尤其是知识型服务业的勃兴。于是，现代化的中央商务区的形成，也就是水到渠成的事情了。因此说，中央商务区的形成是经济社会发展水平的必然产物，不能仅从城市空间发展角度来看待中央商务区的成因。 　　从演进规律看，中外中央商务区的发展历程总体上呈现出由商贸功能向商务功能的演进趋向，大致经历了一个由低到高级的形态演进过程，即：小商业点―传统商业中心―现代中央商务区。当城市中心区无法满足需要时，便会发生中央商务区的扩展，出现另建新中央商务区或构建子中央商务区的作法。中央商务区功能