基于规划纲要对职业教育就业指导工作新思考.docVIP

基于规划纲要对职业教育就业指导工作新思考 　　中共中央、国务院在新世纪第一次全国教育工作会议前颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《规划纲要》）中，提出了到2020年我国教育改革发展的战略目标、战略主题、发展任务、体制改革和保障措施。学校的就业指导工作本身是随着职业教育的发展而不断完善和发展的，认真学习并深刻领会《规划纲要》的精神，准确把握就业指导工作的新方向，是进一步做好职业教育就业指导工作的重要前提。 　　一、对《规划纲要》中职业教育内容的认识 　　1.职业教育是工业化和生产社会化的产物 　　我国正处在工业化中期，大规模的人力资源开发和技能型人才的培养需要职业教育；就业是民生之本，促进就业、改善民生需要职业教育；社会主义新农村建设以及新型农民和新生代农民工的培养同样需要职业教育。所以，事实上职业教育已经成为缓解我国劳动力结构性矛盾的关键环节。因此，引领未来十年教育改革和发展的《规划纲要》把职业教育放到更加突出的位置上，提出大力发展职业教育，并明确了职业教育改革发展的新战略。正在修订中的“十二五”教育发展规划和职业教育分规划也提出了职业教育的发展思路和任务，刚出台的《中等职业教育改革创新行动计划（2010―2012年）》更具体地描绘了职教改革和发展的路线图和着力点。 　　《规划纲要》首先确定了对未来十年职业教育发展的新定位，即“发展职业教育是推动经济发展，促进就业，改善民生，解决‘三农’问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置”。在“大力发展”的内涵上，《规划纲要》与时俱进地把发展重点转到提高质量和促进公平的核心目标上来，即“到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求，体现终身教育理念，中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要”。为了实现这个目标，《规划纲要》提出了职业教育的新任务和新措施：一是政府要切实履行发展职业教育的职责，二是调动行业企业的积极性，三是加快发展面向农村的职业教育，四是增强职业教育的吸引力。 　　2.质量是职业教育的生命 　　针对近几年我国职业教育规模急剧扩张的现状，《规划纲要》十分注重提升职业教育基础能力，关注“双师型”教师队伍和实习实训基地建设。调整和优化结构，提升毕业生的综合素质，增强服务能力，是提高职业教育质量的重要途径。为此，《规划纲要》坚持以服务为宗旨，以就业为导向，强调通过推进教学改革来提高质量。由于我国重点产业调整振兴规划的实施以及战略性新兴产业的崛起，《规划纲要》要求通过对布局结构和专业结构的调整，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展要求相适应。通过课程、教材、教学模式和评价方式的创新，推进就业创业教育，实现人才培养方式的转变。 　　3.机制的改革创新是职业教育发展的动力 　　《规划纲要》首先强调了政府要切实履行发展职业教育的职责，除了继续抓好事业规划和统筹工作之外，还明确要求健全多渠道投入机制，提出要建立职业学校的基本办学标准、学校生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准。同时，也强调健全符合职教特点的教师资格标准和专业技术职务评聘办法，构建职业教育发展的保障新机制。《规划纲要》特别关注了具有职业教育特色的“产教结合、校企合作”制度创新，在大力推行“工学结合、顶岗实习”的技能型人才培养模式创新的同时，注重行业企业参与办学和管理的体制机制创新。另外，《规划纲要》还提到要创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制，改革质量评价和考试招生制度等措施。 　　二、对就业的社会意义的再认识 　　古语说:“民以生为本，以业为基”，“有业为乐，无业为祸”。可以说，就业与生活密切相关。对个人来说，一方面就业是谋生的手段，工作几乎是贯穿于人一生的重要活动；另一方面，就业也使人获得对社会、对集体的归属感和安全感，工作提供了一个最常用的社交场所，使人与人之间的感情得以交流和沟通，从而获得人们对爱和尊重的需要。同时，择业成功和职业上的成就，使人体验到作为社会中有所作为的人受到的尊重，能满足人们实现自我价值的需要。一份工作的获得，不仅关系到一个人人生价值的体现，而且对那些建立了家庭的人来说，也意味着家庭的利益和幸福。 　　国际劳工组织对就业下了一个定义：就业不仅仅是人们赖以生存的手段，更是人们融入社会，实现自己的价值，给家庭、后代带来希望的重要途径。就业体现的是基本人权，从经济学的角度来说，就业体现人的生存、价值观和发展。因此，国际劳工组织《全球就业议程》指出：“工作是人们生活的核心。”哲学家伯特兰?罗素说：“选择职业就是选择将来的自己。”成功学大师戴尔?卡耐基说：“工作将深深影响你的一生，它可能造就你，也可能毁灭你”。