西安体育学院[001].doc

PAGE PAGE 2 西 安 体 育 学 院 西安体育学院收入分配管理办法（试行） 西体院发〔2016〕1号 为了进一步加强学院各项收费的管理，规范收费行为，开拓创收渠道，增强学院综合财力，促进学院教学、科研等事业的健康发展，理顺学院、部门与个人三者之间的利益关系，在国家法律、法规和政策允许的范围内，结合我院实际情况，特制定本办法。??? 第一章? 总则 ??? 第一条? 本办法制定的依据是《中华人民共和国会计法》（中华人民共和国主席令24号）、《高等学校财务制度》（财教[2012]488号）、财政部、教育部、国家物价局颁布的《高等学院收费管理暂行办法》（教财[1996]101号）及省级和学院有关规定。 ??? 第二条? 学院内部收费主要包括院内的事业性收费、资产占用及租赁性收费(含无形资产)、有偿服务性收费及赔偿性收入等，各种性质的收费资金必须严格执行收支两条线管理制度，收费实行报批制度和统一收费票据管理制度。 ??? 第三条? 凡按规定办理了《陕西省收费许可证》的院内单位、部门，或接受院外单位委托的事业性收费，须将委托书、有关批准文件及《收费许可证》报院计划财务处备案后方可收取。其他院内收费需按本管理办法规定程序办理报批手续。 ??? 第四条? 学院财经领导小组是院内收费的审议机构，计划财务处是院内收费管理的业务执行部门，纪检监察部门对院内各项收费行使监督检查职能。 ??? 第五条? 为学生入学代购、代办物品坚持学生自愿和非营利的原则，不得强行代收或增加其他费用，所购物品通过学院招标集中采购。 第二章? 收费项目的设立和审批 ??? 第六条? 以学院名义实施的各项事业性收费项目统一由学院计划财务处负责办理《陕西省收费许可证》后实施收费。上级主管部门委托的收费由受委托部门协同计划财务处到省物价局办理审批手续后执行。 ??? 第七条? 学院内各收费部门就收费项目必须提出书面申请，经过成本测算及效益论证，并报财经领导小组批准，各院系（部门）组织经济活动不得影响正常教学、科研工作。 ??? 第八条? 按政策规定废止的收费视为乱收费，收费单位须终止收费；对未经批准的收费项目，不得收费，院内各单位、各部门和个人有权拒交。 ??? 第九条? 有下列情况之一的属乱收费行为： ??? （一）未报批的收费行为； ??? （二）不执行核定的收费标准或巧立名目变相提高收费标准的行为； ??? （三）收入款项未纳入学院财务统一核算的行为； ??? （四）不使用国家和学院规定的收费票据，或自行扩大收费票据使用范围的行为； ??? （五）未经批准以保证金、抵押金等形式变相收费行为； ??? （六）其他违反本办法规定的行为。 第三章? 收费标准 ??? 第十条? 凡国家有规定收费标准的收费项目，或学院已明确认定了收费标准的收费项目，按规定和认定标准执行。 ??? 第十一条? 凡没有国家规定或学院认定收费标准的收费项目，应根据收费项目提供服务的成本、质量、技术的难易程度、财力投入的不同情况及收益率等因素，由收费单位提出收费标准，在贯彻成本补偿原则下，报院长审批，必要时上报省物价局备案后执行。 ??? 第十二条? 国家规定的服务性收费，由院内各收费单位按照非营利和适当补偿成本的原则申报收费项目和收费标准，经学院财经领导小组审核，学院审批，并报省物价局后执行。 ??? 第十三条? 院内各单位、各部门设立相同的收费项目，必须严格执行学院批准的统一收费标准，实行限价收费的项目不得超过最高限价。 ??? 第十四条? 一经确定的收费标准必须严格执行。如遇特殊情况确需变动的，须重新申报，经核准后执行新标准。 第四章? 收支管理及监督检查 ??? 第十五条? 各单位、各部门收费必须使用由计划财务处提供的统一票据，并指定专人负责票据的领取、登记、保管、缴销等工作，禁止私自印刷、仿制、转借、代开、涂改、撕毁票据，不得自行扩大票据使用范围，票据一旦发生丢失，应及时到计划财务处挂失，并做好善后处理工作。 ??? 第十六条? 各单位、各部门的收支必须纳入院财务统一管理和核算。严格控制成本开支，收入按照学院有关规定进行结算分配。各单位、各部门取得的收入，必须及时、全部足额上缴计划财务处，不得隐瞒收入，禁止自收自支和私设“小金库”，一经发现，按2010年《西安体育学院“小金库”专项治理工作实施方案》的有关规定执行。 第十七条? 各单位、各部门收费应自觉接受学院财务、监察部门的监督检查，并要真实反映或提供所需情况和资料。对拒不接受检查、隐瞒事实真相的单位、部门和个人给予经济处罚和行政处分。 第五章 学院收入分类 第十八条 学院收入包括教育经费拨款（含上级补助收入）、科研课题经费拨款、教学服务收入、社会服务收入、其他服务