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基于农村城镇化县域经济研究 　　摘要：农村经济的发展，农民收入的增加对于我国经济持续稳定的发展有着至关重要的作用。而县域经济和城镇化的发展正是解决三农问题的重要途径。对于我们国家来说发展县域经济实际上就等于发展了农村经济。而走出农村才能发展农村，减少农民才能够富裕农民，这就需要城镇化。县域经济具有综合性的特点，涉及农业、工业和第三产业。 　　由于城乡二元结构和市管县体制的原因，长期以来县域经济发展较为缓慢。县域经济是我国地区经济的重要组成部分，关系到“三农”问题的解决和城乡统筹发展。发展壮大县域经济，对缓解剩余劳动力就业压力、推进我国的城镇化进程等方面都具有很大的现实意义。城镇化是我们整个社会的发展方向。城镇化水平滞后已成为我国特别是农村经济、社会发展的重要制约因素，农村城镇化是县域经济发展和现代化建设的必由之路和重要标志。 　　关键词：农村经济；城镇化；农业；工业；第三产 　　一、农村城镇化发展的机遇与挑战 　　1.农村城镇化的内涵 　　农村城镇化，是在一定的集聚区域中，以小城镇和乡镇企业为依托，农村就业方向从第一产业向第二、三产业转型过渡，居住场所从传统的农村地域，向新型城镇地域迁移的过程。城镇化的标志是：在充分保证社会对农业的需求得到满足的前提下，逐渐缩减农业产值在社会总产值中的比例；同时，第二、三产业的发展需要有相应政策的扶持，以助其比重稳步上涨。农村城镇化的理想效果，是双向互动的。既是包涵着农村的资源、资金、劳动力向城镇方向流动、集聚，也意味着城镇中先进的生产技术、信息和人才，向农村方向的渗透和扩散。 　　2.农民和土地间的关系问题是核心 　　在农村城镇化发展道路中，必然会涉及到土地征用方面的问题。毋庸讳言，现下的土地征用制度，确实存在诸多不完善之处。中国特色社会主义，这一国家性质，规定了土地的部分权利属于农民，而真正掌控土地这一最大资源要素的是我们的国家。当然，平等的占有土地资源要素，是土地利用合理化的必要。实行家庭联产承包经营，有效保证了农民能够拥有自己的一份土地。土地的使用从高度集中到高度私有，有力提高了农民的收入，在一定程度上解决了土地问题。在土地制度的深化改革中，政府相关部门应当警惕一些农民由于资金、农机设备等要素的缺乏，将手中的土地出售。避免在城镇进程中，出现像拉美国家的“贫民窟”现象。 　　3.城镇产业的发展 　　工业化是对供给环节的保障，而城镇化则保证了需求，二者的有效互动，是城镇化发展的重要支持。新型城镇化的发展，“既要金山银山，更要绿水青山”，必须坚持走绿色可持续发展之路，坚持低耗、节能、环保的发展理念。中国的广大中小城镇，在承接发达地区的转移产业的同时，必须注重产业结构的调整和升级。在产业结构调整的过程中，需要坚持创新发展，开创且善于应用新技术、新产品和新模式。具体来说，劳动密集型产业，确实解决了农村剩余劳动力的问题，在一定程度上增加了农民的收入。反之，农民增收为乡镇经济的发展提供了资金保障，带动了周边小城镇企业的繁荣和发展。 　　4.注重小城镇发展和城镇化的质量提升 　　农村城镇化的发展，需要在观念和行动上的与时俱进。首先，在认识上需要意识到，新型城镇化的发展，绝不单纯是城镇面积扩大、城镇人口增加。取而代之的是，要以切实改善民生为目的，注重城镇化进程中居民生活质量的改善。从农村向城镇的变化，更实际的是人居环境、就业方式和社会保障方面的“现代化”，让居民离土不离乡，找到城镇化带来的幸福感和归属感。 　　二、县域经济发展定位 　　正所谓见微知著，我们通过对一个县市的范围内各项指标的了解和掌握，就能够对国民经济活动的各项指标有一个基本了解。可以说，国民经济发展水平的提高，在很大程度上就是依赖县域经济的发展带动。所谓县域经济，是指一种以县级行政区划的地域和空间为范围，统筹经济、社会的各种资源，形成的具备开放性、多元化特色经济。一般来说，县域经济的发展都是以县城为中心，以小城镇为联系纽带，以广大农村为腹地，着重发展农产品加工业及乡镇企业，力图实现城乡一体、工农并进的发展。 　　三、促进县域经济和城镇化的协调发展 　　县域经济发展的主要承载是大小城镇，它的发展是城镇化的基础动力；另一方面讲，城镇化的发展，是推动县域经济腾飞的启动设备。当前，我国的县域经济和城镇化发展环节中，仍面临着许多问题和挑战。就其具体表现来看，问题有这样几个方面：一是城镇规划的布局存在不合理之处，严重的资源浪费现象时时发生；二是城镇企业生产规模小，且分布不集中，导致工业所起到的支撑、带动作用不明显；三是在城镇化进程中，相关体制机制不够完善，城镇化与县域经济的协调发展困难重重。针对上述问题，实现城镇化与县域经济协调发展，必须对症下药，科学规划，从以下几个方面努力： 　　1.科学规划城镇发展 　　科学