营造工程施工风险评价技术指引.PDF

營造工程施工風險評估技術指引 勞動部職業安全衛生署107 年1月 15日勞職安 2 字第1071000568號函訂定 1.0 主旨 營造工程應於工程設計、施工規劃、使勞工於工作場所作業前、作業 程序及設備變更前 、維護修繕作業等各階段實施施工風險評估，據以修正 工程設計、施工計畫、作業方法及安全防護設施等，以防止施工時，發生 職業災害。 本指引為行政指導 ，說明營造工程各階段「施工風險評估」之實施方 式，以供相關事業單位參酌辦理。 2.0適用範圍 本指引所揭示之施工風險評估實施方式，適用於評估營造工程之施工 風險。有關職業衛生之風險評估、職業安全衛生管理系統之風險評估或其 他法令另有規定之風險評估，應依各該法令、規範等規定辦理。 3.0用語及定義 本指引採用之用語及定義如下 ： 3.1 危害 能對人體造成傷害或有損健康的潛在因素 (參照TOSHMS) 。 3.2風險 危害事件發生的可能性與其對人員造成傷害或危害健康的嚴重度的結 合 (參照TOSHMS) 。 1 3.3風險評估 評估危害在既有且適當控制措施下之風險，並決定其風險是否可接受 的過程。包括：辨識、分析及評量風險之程序 (參照TOSHMS及職業安全衛 生法施行細則第8條第 2項) 。 3.4 危害辨識 辨識工程施行過程可能出現的危害。 3.5風險分析 分析危害被誘發之因素、作用之過程及可能之結果。 3.6風險評量 評量風險發生之可能性及其後果之嚴重度，據以估量風險值，判定風 險等級。 3.7風險對策 對不可接受之風險擬定處理對策，指定執行對策負責人員於期限內 完 成，並追蹤、管制對策之成效。 3.8 工程設計 營造工程設計者從事 工址調查、規劃、可行性研究、初步設計、細部 設計等各項專業技術服務工作。 3.9施工規劃 營造工程施工者於施工前辦理施工方案規劃、施工順序安排、施工機 具設備選用、施工場地佈設、臨時及假設工程規劃、安全衛生設施設置計 畫含必要之強度計算、施工圖說與作業計畫( ) 等，據以訂定有關之各項施工 計畫及圖說等作業。 3.10 勞工於營造工程 工作場所作業 事業單位使勞工於營造工程工作場所進行主體工程、臨時及假設工程、 2 安全衛生設施組立及拆除、維護修繕及拆除 等之作業。 3.11作業程序及設備變更 營造工程實施過程之施工內容、施工方法、作業程序、使用機具設備 及安全衛生設施等之變更。 3.12 維護 、修繕及拆除作業 營造工程完成後，於使用階段實施之維護及增建、改建及修建等修繕 乃至拆除等作業。 4.0 施工風險評估之實施 4.1 施工風險評估實施原則 施工風險評估應由具備專業知識及施工經驗者依工程設計及施工規劃 等成果，以沙盤推衍方式，模擬施工狀況，以發掘作業內容於工作場所可 能出現之風險情境。 4.2 施工風險評估實施方法 施工風險評估之實施程序為危害辨識、風險分析、風險評量，以發掘 不可接受之風險。 進行風險評估前，應先拆解作業內容等，完成評估後，對不可接受風 險，應擬定對策，指定對策執行負責人員於期限內完成 ，並追蹤管制對策 之成效 。 3 4.3 準備作業 應組成施工風險評估小組、製備工程基本資料表、實施工址現況調查、 分析工程特性、進行工程作業拆解，以掌握工程之風險特性。 4.4 危害辨識 應就 工作場所環境現況及工程作業內容 ，依工程專業知識並參酌過去 災害案例，以辨識潛存於工作場所及作業內容之危害。 4.5風險分析 就辨識出之危害，分析可能之 致災要因，推衍風險發生經過，研判可 能受影響之人員，以明確風險發生之情境。 4.6風險評量 評量風險發生之可能性及嚴重度，以估量風險值，評定風險等級。 4.7風險對策 對不可接受之風險擬定風險對策，並指定執行對策負責 人員，於期限 內完成。