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基于制度支持下港口投融资模式转变探究 　　摘要：文章着重从制度方面分析了我国港口投融资的法律及相关政策，通过回顾《中华人民共和国港口法》颁布前后我国港口融资相关法律的发展历程和具体实践，梳理了现阶段我国港口投融资的宏观法律环境。文章通过分析，对建立政府在投融资制度中的角色转换以及促进投融资模式的转变提出了建议。 　　关键词：港口；投融资模式；转变 　　港口是我国的一项基础设施，有效的促进了交通运输业的快速发展，促进了现代物流的更新。港口是我国基础设施的一种，所以选择港口建设的投融资十分关键。我国的港口建设正在快速发展，原先只有政府对港口建设进行投融资，适应不了港口的快速发展。因此对港口进行投融资建设，显得十分有必要。文章探讨了港口投融资的建设，对我国港口的快速发展具有现实意义。 　　一、港口投融资模式的概念 　　港口投融资作为一种经济手段，广泛存在于各种不同的社会形态中。在各个社会形态中，反映出各个不同的生产关系，但是港口投融资的经济形态具有高度的一致性。由于投融资建设的覆盖面比较广泛，层次鲜明，类型多样，有共性的类型，同时也有个性的类型。所以要从各个角度对港口投融资建设，进行分析。港口投融资是我国经济活动的一部分，投资贯穿于整个经济活动当中，应该对港口投融资这项经济活动的目的，投融资的形式和如何进行投融资的方法进行简要的概括。那么港口投融资的概念可以理解为，通过港口投融资建设，提高港口的经济效益，进行港口投融资的这种经济行为，有利于促进港口的运转，达到经营的目的，港口不仅能够收取成本，同时还能获得利润。特点是规模大、周期长。还具有垄断性，港口项目完成后，对其他产业的产品的需求量少。 　　二、港口建设投融资的主要模式 　　港口作为我国进出口贸易的枢纽，各个国家都在最近几年，加大了对港口建设的重视。各个国家的制度不尽相同，所以其呈现出来的港口投融资模式也不尽相同。在这里主要介绍两种常见的投融资模式。一种是政府投融资模式，主要是以新加坡和法国为代表。这两座城市是国际上最重要的航运中心。另外一种港口投融资模式是私营企业投融资，进行这种投融资模式的主要国家是，英国和香港。同时，英国政府绝不参与到港口投融资的建设中来，不论是港口的基础设施还是在进行港口建设时，需要用到的设备，都是港口自身筹集到的资金。私营投融资模式具有很多优点，获得的经济效益很高，港口基本上都能实现最终的盈利。当然，除了优点之外，还在发展的过程中，发现了缺点，港口在建设的过程中，并没有对投融资模式进行充分的考虑，出现了一些经济效益特别低下的港口，仅仅依靠私营企业投融资，对港口的可持续发展存在一定的制约。 　　港口投资模式存在多种问题，1.政府对港口建设作出很多努力，但是仍然有很多问题没有解决，如土地置换、工作协调等，2.融资模式过于单一，企业筹资结构比例失调，负债融资过高，短期筹资过高，间接融资过高，想要实现扩大再生产非常困难。3.城市和各个区县之间难以实现融合，各自经济相对独立，导致各大港区保持相对独立，大企业负责具体的建设投资活动，区域港区建设则由县政府参与，投资权限过于集中，缺乏互动。而且港口投资人员对于港口建设没有太大的权利，对于港口发展存在影响影响。4.港口建设基础设置不足，投资环境尚需要完善。5.政府筹资压力大。虽然港口建设开始实施上市融资市场化的周期方式，但是建设资金基本还是来自政府投资，并且市场化的投资模式要求集中证券市场金融，融资模式非常单一，市场化融资规模普遍小。6.港口投资建设中，由于各个港口基础设施不同，导致投资环境也存在很大的差异，投资途径几乎一致没有出现多样性。 　　三、转变港口投融资模式的策略 　　（一）发挥政府在港口投融资模式中的作用 　　港口是我国进行进出口贸易的主要枢纽，港口建设的好坏，其经济效益是否很高，对一个国家的经济发展至关重要，影响深远。同时，港口建设是一项综合性很强的项目，工程的投入量是巨大的，循环周期也很长，进行投资之后是否收到回报具有很大的不确定性。港口项目的投融资及社会都需要政府来进行协调，港口进行投融资的主要对象是中央政府的融资。根据我国港口当前的发展情况来看，在今后很长的一段时间内，依然是政府占据投融资模式的主导。政府要想发挥其主导作用，为港口建设 多尽一份力，还可以通过土地的置换和划拨，为港口建设提供一定的土地政策，多提供一些优惠政策，也可以以低息贷款这种方式进行港口的投融资建设。建立政府领头成立投资开发公司，国有资本控股，引进战略投资者参股，根据港口规划需求，整体开发建设港口，可以采用整体开发海岸和后方土地的方式，建成后自主经营。 　　（二）在市场条件下，拓宽投融资渠道 　　我国港口在政府的支持下，受到了巨大的收益，引进了许多社会资金。政府进行投融资的项目，使我国港口建设有了新的进展