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基于工程量清单工程招标与合同管理 　　【摘要】本文从工程量清单的工程招标与合同管理角度出发，首先阐述了工程招标与合同管理的关系，然后论述了合同管理在招标标中的作用以及合同管理如何与招标配合，并分析总结了工程量清单计价招标与合同管理，最后得出只有工程招标与合同管理合理配合的运用，才保证工程项目的顺利实施。 　　【关键词】工程量清单；工程招标；合同管理 　　1 引言 　　如今的市场经济是一种法制的经济，对建筑市场来说，利用合同管理与工程招标对市场来进行宏观的管理与调控，这在当今的市场经济条件下是不可缺少的一种管理手段，施工合同是否合法是由招标规范的与否来决定的。于此同时，建设工程的招标工作又受到决标后的正式的施工合同产生的真实性的影响。二者是互为依托和相辅相成的。2000年1月1日实施的《中华人民共和国招标投标法》对合同管理与工程的招标作工作出了明确规定，其充分说明了合同管理与招标在建筑活动中位置的重要性。 　　2 建设工程招标与合同管理的关系 　　2.1 工程招标 　　招标在建筑工程中是一种交易方式，这种交易方式是在市场经济的条件下而引起的竞争性的工程的承发包。它具有以下方面的特点：首先是在相关部门的监管下通过发包方来设定包括工程的质量、期限、价格为主要的标的，然后按照法定的程序来邀请若干的施工单位，再通过秘密的报价，实行公平、公正的竞争，最后则由发包方来确定施工单位。在此，身为招标的管理机构所承担的主要工作有：参与比较大的工程的答疑会与现场的勘察；复查招标单位的资格、标底和招标文件；监督进行开标、评标以及定标；最后签发中标的通知书。 　　2.2 合同管理 　　承包合同是一种协议，它是指承发包双方把完成该工程作为他们的目的，并明确双方的义务和权力的关系。合同既是用来解决各种工程纠纷的法律的依据，也是用来明确承发包双方关系的法律的文书。具体而言，管理部门负责合同管理的工作有：审查双方的当事人的主体资格、在招标文件中相关的承包合同文本和合同条款，监视双方签订并且履行承包合同，并定期的检查合同履约的情况，适时的调解合同的纠纷，并指导建设单位、中介机构以及施工单位的合同管理有效的工作。 　　2.3 招标和合同管理的关系 　　招标的管理机构既要对工程招标的活动进行监督，又要对合同的签订和履行进行监督，是因为施工合同和工程招标的是紧密相连的。首先，工程的招标的过程也是施工合同的谈判以及订立的过程，即是双方的当事人提出订约的提议并接受订约的提议的协商的过程。其次，从市场交易的行为来看，工程的招标的过程也就是交易的行为的过程。在此，双方尚没有确定依托的法律交易的关系，该关系只和招标方面相关的法规有关，只有经过决标以后，承发包双方签订的施工合同，该行为才可以通过合同的法律形式被正式的确定下来，于此同时，双方的义务和权利的关系，才会受到相关法律的保护。最后，从招标跟踪的管理方面和评价招标是不是成功的方面来看，只有借助于监管检查的双方对施工合同的履约的情况来体现。从建设部制订的工程施工的合同的文本来看：招标文件中包含合同的主要的条款，合同的主要文件的组成同样有招标文件，这更充分说明了它们之间是密不可分的。 　　3 合同管理在招标中的作用 　　3.1 招标与合同管理相脱离给工作带来的弊端 　　行政的主管部门把合同管理和招标从职能上分开，造成多头的管理政策，并且不全面地强调合同管理具有独立性，主要是没能够从市场经济角度来认识合同管理和招标之间的关系。如果我们不重视合同管理在招标中具有的作用，招标科只负责审查招标的文件和标底，以及监督开标，而合同科只负责审查合同的签订和履行，二者互不相干，这种情况就会引起工作上的被动。 　　3.2 合同审查的必要性 　　在进行合同的季检时我们发现没有经过审查的合同会存在很多非常严重的问题。经常是因为签约的行为的不规范，导致的工程质量、资金、工期等方面而出现的违约现象就会很多，这会给国家和企业带来非常不必要的损失与浪费。可见，对合同审查是非常必要的。 　　3.3 正确处理招标和合同管理的关系 　　在实际的工作中，管理部门不但要正确处理好合同管理和招标的关系，而且要向施工建设单位做好宣传是怎么看待这两者的关系的。要想建筑市场能够健康的发展，只有将二者紧密地结合起来。 4合同管理如何与招标配合 　　4.1 参与招标文件的审查 　　配合招标科来共同的审查建设工程的施工招标的文件，这同时也是《广东省建设工程招标投标管理条例》给于招标的管理机构中的重要职责之一。 　　4.2 参与招标活动的全过程 　　配合的参加比较大的工程的开标以及现场的勘察。在开标的大会上，每个要投标的企业都要宣读自己的投标书，发包方同时也要宣布标价等，其中有许多内容都是招标的当事人对要签订的合同条款最真实的想法。合同的