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基于劳动关系及民生基础职业教育取向 　　摘 要：目前，我国沿海地区形成了“梯度”发展的格局，高、中级应用性人才必须符合区域发展的梯度。针对人口战略的成人取向，劳动为核心的现代取向，以资本为核心的现代取向，成为当今高校的核心理念。现代教育取向就是从“资本”模式为核心建立现代社会教育体系，适应大众民生的教育需要，把创造知识的主体视为劳动“目的一方法”的教育，进而走向每个人的自由发展。 　　关键词：教育现代性；成人教育机制；基础教育制度 　　作者简介：王爱民（1963－），女，山东人，浙江纺织服装职业技术学院副教授，研究方向为高职人事制度和基于文化过程论的教育管理与地方发展战略。 　　课题项目：本文系2008年度宁波市软科学项目“‘村―企’和谐劳动关系及民生问题的草根发现”（编号：2008A10031）成果之一。 　　中图分类号：Ｇ７１０ 文献标识码：Ａ 文章编号：1001-7518（2010）３２-００１７－０２ 　　 　　一、问题的提出： 　　 　　教育取向无疑，一个是基础性，一个是民生性。近年来，各地政府把大力发展职业教育作为一项事关地区经济发展、民生改善的重要工作，高度重视、全力推进，尤其是随着跨越发展与区域发展的战略整合，为了使这一“区域跨越”目标和任务落到实处，各地把职业教育基础能力建设摆在特殊位置，着力加强。 　　有关“基础性”的理解就是：“基础教育是整个社会和国家发展的基础。”关于这一点，表述有不同，有的人提出，基础教育是社会文明的“基础工程”。比起经济、政治来说，教育也是整个社会和国家发展的基础，它的基础地位又是如何确立的，显然，全体国民的“基本素质”，从而决定了一个国家劳动力或公民的基本素质，决定了这个国家经济发展后劲的大小、政治生活的理性化水平以及文化创新潜力的大小，最终从总体上或根本上影响或制约这个社会和国家的未来发展。只有当整个国家与社会都认识到基础教育的这种基础性并提供基础教育改革和发展所需要的充分条件、资源时，教育的基础性才能充分实现。因此，教育的基础性其辩证的、统一的理性内涵是劳动关系及民生问题的统一。 　　有关“民生”的定义，针对人口战略的成人取向，劳动为核心的现代取向，在“十七大”，政府报告中提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务，其中第一大任务是“优先发展教育，建设人力资源强国”。关心“民众”基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况，就不得不提到处在产业集聚和自然经济形态下的教育基础建设问题，就是说“就业”是人民生存和生活的根本，“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”，就业力的基础是教育，“教育是民生之基”，因此，我们常常会听到现代基础文化的欠缺成为我国劳动力素质提升的关键，同时，我们也会听到我们现代劳动关系的不成熟导致人们对职业技术的片面强化。职业技术教育的基础性在现代劳动关系和生产力水平上，表现为旧的乡村基础观和现代劳动观的不和谐。 　　 　　二、基于劳动关系和民生基础的职业技术教育的认识 　　 　　（一）拉动经济基础的认识 　　既然我们教育“基础性”是“人口大国”，“农业大国”，因此，传统上我们的教育基础性包括社会伦理基础，也包括现代职业教育的基础，目前，我国跨区域经济的发展，已经形成了不同地区“梯度”发展的格局，从我国经济发展情况来看，今后若干年企业对技术工人的需求将保持年增25％的速度。因此，高、中级应用性人才的短缺已成为影响投资环境、制约经济提升、发展的重要基础性问题。我们必须揭示现存教育的现实逻辑和必然性，找到基于劳动关系和民生基础的职业技术教育的现代产业基础，就是基于技术先进的产业集群(IndustdalCluster)的各类人才教育(FabioComo，eta1，1999)。 　　（二）民生之本的认识 　　教育质量是与职业满意度正相关的主要要素。承认教育基础的产业取向，就要肯定教育是人力资源和知识的生产部门，教育成为一个国家、一个民族、一个地区最核心的资源，受教育的人将成为社会的主流群体。正是基于这样的民生价值，教育赋予人的素质特征与个人对环境的适应性、工作绩效、客观职业成功以及主观职业成功的正相关，从而形成人的自尊、乐观主义与人对环境适应性、工作绩效、客观成功。按照Deci and Ryan(1987：1025)的说法，民生必须主导基础，教育的基础和民生，就是说教育“它是一个人由内而外的行动，并且唯己所有。”Harper（2007：23）突出民生性可以“最大限度地激发学生的内在变化和增强他们的学习动机”。显然，教育在这些目标方面完成得怎么样，将直接关系到人才质量和大学本身的教育质量。 　　当前，我国劳动力新需求和新的市场劳动关系的改变，在教育上形成了基础学科的学习对象和基础教育人群