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基于制度建设高校反腐倡廉长效机制 　　摘 要：腐败是古今中外都普遍存在的一种社会现象，高校的腐败危害更大，反腐倡廉是一项长期的、艰巨的任务，治理腐败的关键是有效制约和控制权力，而反腐倡廉制度的主要内容就是对权力的约束和控制，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 　　关键词：制度 高校反腐 长效机制 　　高等学校是教书育人的神圣殿堂，是培养人才的重要阵地，如何培养优秀的社会主义建设者和可靠接班人，是高等学校面临的迫切任务和严峻挑战。良好的育人环境才能造就优秀的人才，才能在未来发展中占有竞争力。近年来，高校之中出现的腐败案件，令人深思：这些人都受过多年教育，许多还是硕士、博士，专家、学者，学识渊博，年少时也曾胸怀壮志，为人民做过一些事情；学校是人们向往的“一方净土”，是人们公认的好环境，那为什么还会出现如此严重的腐败案件呢？ 　　邓小平同志在1980年《党和国家领导制度的改革》的报告中指出：“克服特权等腐败现象，既要解决思想问题，又要解决制度问题。制度问题不解决，思想问题也解决不了，并强调制度好，可以使坏人无法横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。”因此，我们要以完善惩治和预防腐败为重点加强反腐倡廉建设，抓好制度建设，坚持用制度管权管事管人，只有建立起系统、科学、完备的制度体系，才能从源头上杜绝滥用权力、以权谋私的可能性，才能遏制、消除腐败现象，保证我们的事业顺利发展。 　　党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。治理腐败的关键是有效制约和控制权力。而反腐倡廉制度的主要内容就是对权力的约束和控制。反腐败斗争的实践证明，不加强反腐倡廉制度建设，不从制度层面上堵塞漏洞，革除弊端，容易出现前赴后继的现象，反腐败也难以深入和持续。反腐倡廉制度建设不是一朝一夕的事情，而是一个长期渐进的过程，必须根据形势的发展变化，以改革的精神、创新的思路，不断推动制度的建立、完善、巩固、提高。 　　一、要进一步加强反腐倡廉教育制度建设，加强对高校教职员工和学生特别是党员领导干部的廉洁教育，筑牢高校师生拒腐防变的思想道德防线 　　反腐倡廉教育作为党风廉政建设的一项基础性工作，对促进领导干部坚定理想信念、自觉做到廉洁从政有着重要作用。反腐倡廉教育要根据形势发展、环境变化，不同对象，采取不同的内容和形式，传统教育与现代科技手段相结合，专题教育与系统教育相结合，理论教育与形象教育相结合，正面典型示范教育与反面典型警示教育相结合，注重教育的针对性和实效性，提醒党员干部洁身自好，防微杜渐，自觉做到廉洁从政，时时牢记警钟长鸣。 　　高等学校反腐倡廉教育对象是师生员工，重点是党员领导干部。领导干部手中掌握着权力，容易滋生腐败现象。近年来，出现在高校之中的腐败案件也说明高校已不再是一片净土，在一些重点部门和关键岗位上也容易出现以权谋私、贪污受贿事件，古语讲：凡事预则立、不预则废。因此，防患于未然是有必要的，将廉政教育作为预防腐败的防火墙，可以减少腐败的发生，减少给学校事业造成损失，也能使党员干部少犯错误。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，廉洁自律，反对和防止腐化堕落，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，使领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。 　　在追求伟大中国梦的当今，党员干部要加强中国特色社会主义理想信念教育，把个人的前途命运与国家民族的前途命运紧紧联系在一起，增强历史责任感和使命感；应当自觉践行党的全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守、清正廉洁、潜心为民，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。 　　二、要进一步加强反腐倡廉监督制度建设，加大监督制度创新力度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制 　　掌握权力的人如果没有监督制约，随时有被权力腐蚀的可能性，不受监督的权力必然导致腐败。法国社会学家孟德斯鸠在《论法的精神》中说过：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。”他还有一句名言：“没有制约的权力，必然走向腐败。”当前，一些地方和领域腐败现象易发多发，一个重要原因就是缺乏对权力的有效制约和监督。领导干部要增强监督意识，自觉接受监督，带头开展监督。毛泽东同志1945年在回答黄炎培提出的历史兴亡周期律问题时指出：“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”党章明确规定，每个党员都必须接受党内外群众监督，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。领导干部要自觉接受监督，干净、正确地用权，这样