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基于内涵发展新建本科院校二级学院绩效评估实践与思考 　　摘要：在高校实施二级学院管理体制的背景下，新建本科院校构建基于内涵发展的二级学院绩效评估指标体系，并在此基础上开展绩效评估，是规范新建本科院校教学管理、提高人才培养质量和办学水平的有效途径。为此，结合浙江越秀外国语学院的实践，探讨基于内涵发展的二级学院绩效评估指标体系设计的原则、具体的指标内容和实施中应注意的问题，以期稳步提升新建本科院校的办学质量。 　　关键词：内涵发展；二级学院；绩效评估；指标体系 　　中图分类号：G640文献标志码：A文章编号015）0100060一、开展基于内涵发展的二级学院绩效评估的意义 　　新建本科院校通过借鉴企业管理中的绩效理念，来评价各二级学院的资源使用效率，可以有效地提高其办学效益、促进高校办学质量和管理水平的提升。这样做有如下理论和现实意义：第一，建立健全内部二级学院教学评估机制，设计高校二级学院绩效评价体系，通过绩效评估规范各项教学和教学管理，能促进新建本科高校规范地办本科教育，有利于完善现代大学制度，实现新建本科高校的办学目标；第二，新建本科院校由于人力、物力和财力相对不足，在办学过程中需准确把握办学资源利用效益情况。通过构建二级学院绩效评价体系，对二级学院进行绩效评估，有利于学校合理调整与配置办学资源；第三，通过绩效评估，二级学院可以更明晰自身的优势和劣势，有助于二级学院准确定位，合理规划，扬长避短，加强内涵建设，从而提高教学质量和办学效益，增强二级学院的综合竞争力。 　　二、基于内涵发展的二级学院绩效评估指标体系的设计原则1基于内涵发展的目标导向原则。新建本科院校定位为应用性院校，以培养应用型人才为目标，在构建二级学院绩效评价指标时，应以这一目标为主体导向，落实内涵建设的各项内容和各个环节，配置相应的资源。通过绩效评估指标的设定，鼓励和引导二级学院紧紧围绕学校定位和人才培养目标，在扩展规模的同时更加注重内涵建设，着力提高人才培养质量。 　　教学过程评价与教学结果评价相结合原则。构建二级学院绩效评价指标，除了对教学结果进行评价外，还应对教学过程的质量进行客观评价。新建本科院校由于办学时间短，办学经验不足，在教学过程中需加强规范化建设。同时，优质的教学过程能保证潜在的、未来的本科教学质量。 　　3教学投入与学生产出相结合原则。管理理论中投入产出比是绩效评估的重要标准，构建二级学院绩效评价指标也应遵循这一原则。新建本科院校要比较和衡量投入二级学院的教育要素与所产出的回报，不但要将教学投入与产出的“质量工程”相结合，更应以学生的发展为落脚点，通过评价学生的产出反映学校对教学投入的需求，从而进一步保障教学投入的科学规划。 　　4存量评价与增量评价相结合原则。由于各二级学院办学历史有长短，不但需要静态直观的数据来反映二级学院的办学成效，也要关注和评价二级学院动态的变化和发展。因此，在评价指标设计中，需要遵循存量与增量相结合的原则，对各学院的常规教学、教学改革项目和国家级项目按存量连续5年计分考核，省级项目按存量连续3年计分考核，市级项目按存量年计分考核，校级项目按当年增量计分考核，从而保障学院教学质量评价的全面性和客观性。 　　5定量评价与定性评价相结合原则。通过定量定性分析，客观、公正和准确地评价二级学院的办学效益，鼓励和引导二级学院通过各种渠道积极获取各类校外资源，降低办学成本，提高办学效益。在评价指标中，将规范与特色相结合，能量化的指标尽量量化，同时鼓励学院紧密结合自身的实际和优势，深化改革，设计特色项目并自行申报。 　　三、基于内涵发展的二级学院绩效评估指标体系的制定[HT6][H1]新建本科院校二级学院绩效评估指标体系[H]一级指标（9）权重二级指标（9）权重考核点教学投入评价（9）035教学队伍（9）0符合本科主讲教师资格比率、副高及以上职称比率、硕士学位比率、博士学位比率、兼职教师比率、省级教学名师、教坛新秀人数、当年国（9）境外教师访学三个月以上人数教学基地（9）015各级实验中心个数；各级大学生校外实践教育基地个数教学过程评价（9）035专业、课程及教学（9）03各级精品课程门数；当学年开设双语课程门次数；当学年教授授课比率；各级特色（9）重点、优势专业数；学生学分获得率；计算机等级考试通过率；外语等级考试通过率学生情况（9）005当学年学生保有率教学产出评价（9）03教学改革及成果（9）0当学年获得各级教改立项的数量；获最近一届各级教学成果奖数量；当学年出版各级立项教材的数量；当学年教师公开发表教学研究论文的数量；当学年教学管理人员公开发表教学管理论文的数量学生国内外交流与创新能力培养（9）0当学年学生境外、省外交流的人数；当学年学生获得各级科研项目立项的数量；当学年学生公开发表