基于生活质量新农村建设问题研究.docVIP

基于生活质量新农村建设问题研究 　　[摘要]新农村建设研究的视角很多，从生活质量角度论述新农村建设就是研究的视角之一。为了能够深入研究这个问题，文章首先从管理学角度阐述了生活质量的定义，认为生活质量是衡量管理有效性程度的一个标志，在此基础上研究了公共管理中引入生活质量研究的意义和新农村建设工作引入生活质量研究的必要性，最后讨论了生活质量研究在新农村建设中的应用，提出了新农村建设绩效评估体系建立要主客观相结合；不可脱离社会发展阶段的影响，但又要有超前性及要充分考虑农村居民的可认知程度的完善原则。 　　[关键词]新农村建设；生活质量；生活质量测评体系 　　[中图分类号]F323 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1004-4434(2009)03-0141-04 　　 　　生活质量问题是一个较为新型的课题，最早是由美国学者作的研究，如罗斯托等就提出了生活发展的五个阶段，并且提出追求生活质量是最后一个阶段。近几年来，我国学者也对生活质量问题作了研究。2006年，我国政府提出建设社会主义新农村，并且也有学者对新农村建设的评估体系作了研究，如李树德等，这些学者有的确定几个评价领域，有的借用了国际或国内颁布的某些标准，有的设计了指标框架，有的尝试了定量计算。本文尝试从生活质量角度关注新农村建设，希望能对我国的新农村建设作出一定的贡献。 　　 　　一、“生活质量”的定义及研究范畴 　　 　　生活质量是一个抽象和综合的概念，其概念因为看问题角度的不统一而有所差异。国外代表性的学者是加尔布雷斯、埃贝尔和罗斯托。加尔布雷斯认为，生活质量是人们对生活水平的全面评价；埃贝尔则将生活质量定义为生活幸福的总体感觉；罗斯托又把生活质量归纳为“不仅意味着社会向人们提供生活的舒服、安逸和享受，而且意味着社会所创造的一种稳定、和谐的国内政治环境，意味着使人们在精神上建立新的价值标准”。国内代表性的学者是林南、卢汉龙、厉以宁、卢淑华、韦鲁英、陈义平及周长城等人，这些学者分别从社会心理学、经济学以及综合等角度对生活质量的定义作了研究。从社会心理学角度看，林南和卢汉龙在1985年天津千户问卷调查资料进行分析时将生活质量定义为“人们对生活环境的满意程度和对生活的全面评价”，1989年关于上海市居民生活的研究中，林南和卢汉龙又将生活质量定义为“人们对生活环境的满意程度和对生活的全面评价”。从经济学角度看，厉以宁认为生活质量是反映人们生活和福利状况的一种标志。从综合角度看，卢淑华和韦鲁英将生活质量定义为“生活等级的代名词”，陈义平将生活质量定义为“社会提供国民生活的充分程度和国民生活需求的满足程度”。周长城则认为，生活质量就是环境供给人们生活条件的充分程度以及人们生活需求的满足程度，是在一定的物质基础之上，社会成员对自身及其自身所处的各种环境的感受的评价。 　　本文认为，生活质量是衡量管理有效性程度的一个标志，这是从管理学角度阐释的生活质量概念。正确认识这个定义需要注意以下几点： 　　(一)生活质量的研究主体，也就是生活质量究竟是谁的生活质量。当生活质量这个概念被提及时，首先会被认为是个体的生活质量，但这个概念同时也可被用于集体范畴。不同角度探讨生活质量问题会总结出不同的研究主体。就从管理学角度而言，研究主体主要是指管理相对人，其工作态度、工作兴趣、满意度、使命感、认同感、潜能的发挥、团体意识、团体责任感、个人目标的确立等等都与生活质量有着密切关系，而这些又是影响管理绩效的重要因素。 　　(二)生活质量的研究客体，也就是关于生活的什么质量。不管从何种角度论述生活质量问题，关于生活质量的研究客体已经没有很大争议。一般认为，生活质量应该包括两方面内容：客观内容和主观内容。一方面，存在着客观意义上的生活质量，它不仅包括生活的物质层面，如生活水平、自然和社会的基础设施设备的充分程度、经济生产力、就业和价格水平以及法律和秩序等；而且还包括生活的非物质层面，如健康状态、娱乐和休闲的机会、教育、艺术文化等等。另一方面，还存在着主观意义上的生活质量，即个体对上述主要生活领域的感受和评价，以及他们在实际生活中的反馈。 　　关于生活质量研究范畴问题已是较为清晰了，还有两对概念需要加以辨别： 　　其一，经济增长与生活质量。经济增长是指国民生产总值(GDP)的增加或人均国民生产总值的增加，通常是指宏观经济的增长。讨论经济增长问题对我国有着非同寻常的意义，因为不管是人民生活水平的迅速改善，还是国际地位的提高，还是社会问题的解决都离不开经济的增长。但是经济增长了，生活质量就会相应提高吗?众多国家发展的历程表明，两者之间并没有必然联系，经济增长并不一定带来生活质量的提高，而生活质量提高一定离不开经济增长。 　　其二，社会发展与生活质量。对于社会发展这个概念，很难像