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基于模糊综合评价公务员考核 　　摘摘要：文章把模糊数学中的模糊综合评价方法引入到公务员的考核中，通过建立相应的模糊评价矩阵确定员工考核等级，并指出应用中容易出现的问题。模糊综合评价的应用为其考核提供了一种新的方法，使其更具有科学性、可操作性，以保证公务员考核的公正公平。 　　关键词：考核 隶属度 模糊数学 模糊综合评价 　　 　　引言 　　 　　人类在利用语言进行信息交流中力图使用尽量少的语词表达尽可能多的信息，因而产生了一个语词多种含义或概念的外延尽量丰富，以至于许多词语所表达的概念的外延变得不清楚，那么这种外延不明确的概念称为模糊概念，譬如我们公务员考核中的“德”“能”等，考核项目是明确的，但考核的标准就无法精确确定，因为我们无法用一个精确的集合将公务员“德”应具有的所有情况表示出来。在对公务员考核的诸多环节中，经常处于一种“要么A要么非A”的状态中，这使考核具有极大的模糊性。 　　实际上，这种模糊的概念、集合都是源于模糊数学。自美国著名控制论专家扎德（L.A.Zader）教授于1965年发表《模糊集合》论文并建立了模糊集合论，这门学科取得迅速发展，我国把其称为模糊数学。30多年来，模糊数学从理论到应用，从软技术到硬技术都取得了飞跃的发展，尤其在模式识别、自动控制、预测与决策技术、管理学等领域都获得了广泛的应用。 　　模糊综合评价是软科学的基本方法之一，它是以模糊数学为基础，应用模糊关系合成的原理，将一些边界不清、非定量的因素定量化，进行综合评价的一种方法[1]。 　　论文就是试着把模糊数学当中的模糊综合评价引入到公务员的考核中，并建立相应的模型，最终确定考核结果，以确保公务员考核的公正公平。 　　 　　1、确定模糊隶属函数。 　　 　　确定隶属函数是模糊综合评价的前提，且确定的是否合理对整体评价结果有很大影响。隶属函数的概念就是，给定论域X，对于X上的一个模糊子集A任取x∈X ，都能确定一个数μA(x)∈[0,1],用这个数来表示x属于A的程度，即为隶属度。而映射μA(x)：X∈[0，1]，μA(x)称为A的隶属函数。 　　 　　2、模糊综合评价分解步骤。 　　 　　（1）确定评价因素集X。 　　X={x1,x2,…x n}，即表示n个评价指标，也就是公务员考核所考虑的n个因素，他们共同构成了评价因素集。根据2006年1月1日实施的《公务员法》第五章第三十三条，要全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉。所谓“德”，是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。考察公务员的政治思想，主要是看其是否认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习和贯彻执行党的基本路线，以及政治上是否坚定，是否模范执行宪法、法律和法规；考察公务员的道德品质，主要是看公务员在遵守社会公德和职业道德方面的表现，包括是否树立了全心全意为人民服务的公仆意识、自觉接受人民的监督；是否遵纪守法、维护国家和人民的合法权益，是否忠于职守、模范遵守社会公德和职业道德等[2]。“能”是指履行职责的业务素质和能力。“勤”是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。“绩”是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。“廉”是指廉洁自律等方面的表现。所以运用于公务员考核时我们应该取n=5，即评价因素集X={x1,x2…x5}。 x1,x2…x5 分别表示德，能，勤，绩，廉。 　　（2）确定评语集Y。 　　Y={y1,y2…ym}，表示m个等级集合，对公务员的考核结果依然根据最新颁布的《公务员法》第五章第三十六条考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。所以在这里m只能取4，即评语集Y={y1,y2,y3,y4}，y1,y2,y3,y4分别表示优秀、称职、基本称职和不称职。 　　（3）建立模糊关系矩阵。 　　模糊关系矩阵的建立是要在单因素评价的基础上进行的，也就是说我们要逐个对被考核的员工的因素集xi（i=1,2…5）中的5个指标进行量化，譬如要对某公务员张三考核，分别看5个考核指标中的x1,x2…x5，看其对应的评语集Y中的y1,y2…y4，在此只以指标x1（德）为例，若考核小组中有10%的人考核其认为是优秀，70%的人认为是称职，20%认为是基本称职，没有人认为其不称职，即得到x1与Y中诸元素的关系为（0.1，0.7，0.2，0）。也就是说确定从单个因素来看被考核人员对各模糊子集的隶属度，本例中，对张三“德”的考核对应的所属的评价集中的隶属度分别为0.1，0.7，0.2，0。依次对每一个因素进行确定，从而确定模糊关系矩阵。 　　 　　其中，上述公式满足ri1+ri2+ri3+ri4=1， 0≤rij≤1。 　　rij表示从因素xi着手，被考核对象对等级模糊子集yj的隶属