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大学毕业生就业困难原因和对策初探 　　摘要：正确认识大学毕业生就业困难的原因，是解决大学毕业生就业的重要前提。深入探讨大学毕业生就业困难的原因对大学毕业生充分就业具有十分重要的意义，本文拟对此进行粗浅的探讨。 　　关键词：大学毕业生就业难就业观念就业方向 　　大学毕业生就业困难已经引起党和国家以及社会各界的高度关注，多数人认为制约高校毕业生就业的因素主要有以下七个方面： 　　第一 劳动密集型经济增长方式向知识密集型经济增长方式转变缓慢制约了大学毕业生充分就业。就业的实践证明，经济增长速度与就业岗位增长速度是成正比的。经济增长速度高必然带来就业岗位数量增加。但是，这种增长是非线性增长的，它要受到经济增长方式的制约。一般地说，劳动密集型的经济增长方式为社会提供的就业岗位，要比资本、知识密集型经济增长方式为社会提供的就业岗位数量要多。改革开放以来，我国经济高速增长，主要依赖于传统制造业和消费者服务业等劳动密集型经济方式的增长，因此对就业的拉动力度比较大，致使就业呈现出兴旺的景象。但是，我国目前经济虽然一直在高速增长，但其增长正在由传统制造业、消费者服务业等劳动密集型增长方式向高新技术产业、生产者服务业等资本密集型、知识密集型增长方式转变，因此，近几年来没能像过去二十多年那样大量地为社会提供就业岗位，强劲地拉动就业。又由于这一转变的速度还不够快，因此，尚未出现对高素质人才需求数量提出强劲的要求，没有对大学毕业生需求数量提出强劲的要求，致使部分大学毕业生就业困难。 　　以高新技术为主要特征的第三产业发展滞后，制约了大学毕业生就业。发达国家大学毕业生就业的实践证明，以高新技术为主要特征的第三产业对吸纳大学毕业生，即高素质、高技能人才就业潜力巨大。但我国自1990年以来，第三产业发展明显滞后其他产业发展，这使我国第三产业从业人员在就业人口中的比重过低。据有关部门统计，我国只有29.3％的劳动力从事第三产业，美国这一比例为83.4％。从1991到1996年的六年时间里，中国国内生产总值增长2倍多（1991年为2120.6亿元，1996年为5549.6亿元），而第三产业劳动力占社会总劳动力的比重只提高了4个百分点。由于我国以高新技术为主要特征第三产业发展滞后，无法为大学毕业生就业提供更多的就业岗位，制约了大学毕业生充分就业。 　　第二 高等教育体制改革滞后于经济和社会发展，毕业生质量不适应经济和社会发展要求，制约了大学毕业生就业。改革开放以来，我国高等教育有了长足的发展。在过去的8年时间里，高等学校的招生数量增长了4倍，在校生数量增长了4.92倍。中国高等教育实现了跨越式的发展，从精英教育阶段步入大众教育阶段。但是，目前我国高等教育体制改革明显滞后于经济和社会发展。如，在人才培养层次、类型、数量等调控方面，都还依靠教育行政部门的计划，尚未依靠市场调节。如，对高校的管理，仍是按着计划经济的模式管理，学校办学层次、类型、规模靠行政命令、招生数量靠指令性计划。再如，高校办学没有自主权，既没有充分调动高校提高教育教学质量的积极性，也没有在高校之间形成竞争的机制，不仅造成高校办学层次、结构、专业门类与市场需求不一致，致使供求不对称，而且造成各类学历层次、各类专业毕业生质量难以适应人才市场的需要，制约了大学毕业生的充分就业和高质量就业。 　　第三 高等学校教育教学改革滞后市场经济发展，毕业生素质不适应人才市场的需要，制约了大学毕业生就业。其具体表现在以下五个方面：①部分高校市场意识不强，专业调整步伐缓慢，有些高校明知某些专业的毕业生市场需求量低，毕业生无法就业，或因认识、成本、师资等问题长期不肯调整专业。致使人才市场急需的，传统的机械、光电、模具、电子等工科专业、高新技术专业和新兴产业所需专业的毕业生供应不足，而那些办学成本低的，市场需求较少的历史、地理、哲学、经济等专业的毕业生供应严重过剩，造成部分大学毕业生就业困难。②部分高校的某些专业培养目标不够明确，教育教学质量不高，毕业生的德育和智育素质不适应企事业单位的需要，就业竞争力较差。如，有的专业课程设置的不科学，有用的课程设置的不多，没用的课程设置的不少；有的教学计划不合理，没有按培养目标正确处理好理论教学和实践教学关系，有的讲课内容没有突出培养目标的需求，致使许多大学生毕了业还不知道自己能从事什么职业，也不知道能在什么岗位上工作，影响了大学毕业生就业的竞争力。③教科书理论系统性过强，致使毕业生职业能力不高，制约了大学毕业生就业。目前，我国大多数高校都是培养应用型人才的学校，多数大学生毕业后，主要要从事实际工作，并非从事理论研究工作，而目前学生所有的教科书理论系统性过强，应用性不突出，致使毕业生质量不适应人才市场的需要。④实践教学环节质量不高，大学毕业生呈现高分低能的状态，毕业生不适应企