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外商直接投资对东道国人类发展影响 　　[摘要]外商直接投资(FDI)对东道国的影响是多方面的,仅从经济发展的角度研究具有局限性,会导致对引进FDI的成本和收益做出错误估计。本文从一个更全面的视角重新审视FDI对东道国的影响,分析了FDI对东道国人类发展的影响及作用机制,并提出相关政策建议。 　　[关键词]外商直接投资 人类发展 跨国公司 　　[中图分类号]F831 [文献标识码]A [文章编号]1004-6623(2009)04-0059-03 　　[作者简介] 朱志强(1963―),天津人,中国人民银行天津分行高级经济师。研究方向:金融宏观调控和货币政策。杨红员(1963―),内蒙古杭锦人,中国人民银行天津分行高级经济师。研究方向:货币政策。 　　 　　 　　一、引言 　　 　　外商直接投资(FDI)对东道国社会发展的许多方面都会产生重要影响,仅从经济发展的角度研究FDI对东道国的影响是有局限性的,可能会使东道国对引进FDI的成本和收益做出错误的判断,甚至导致外资政策上的失误。 　　目前对FDI的研究比较丰富,对人类发展的研究也日益增多,但将这两者结合起来的研究较少。一些研究开始关注FDI与东道国人类发展之间的关系,Chudnovsky和Lopez(1999)对88个发展中国家的数据进行统计分析,发现在低收入国家FDI与HDI(人类发展指数)之间存在着正相关性,在所有样本中FDI与东道国环境负相关。Sharma和Gani(2004)对34个国家的数据进行计量分析,结果显示FDI对东道国人类发展的影响为正,但并不显著。Arcelus、Sharma和Srinivasan(2005)采用数据包络分析方法检验国际资本流动(细分为FDI、其他私人贷款和政府贷款等)与HDI三个维度(预期寿命、受教育程度和财富)之间的关系,结果显示外资流入对HDI的每一个维度都会产生影响。以上研究对FDI与东道国人类发展的关系进行了计量研究,发现二者之间存在着正相关关系,但没有深入探究FDI对东道国人类发展的影响机理。 　　本文将着重分析FDI对东道国人类发展产生影响的作用机理,并由此提出相关政策建议。在理论上,从一个更全面的角度审视FDI对东道国所产生的影响,将有益于拓宽对FDI的研究;同时也把人类发展研究置于全球化的背景之中,探讨在投资日益自由化的条件下一国的人类发展问题。在实践方面,将有利于正确评估引进FDI的成本和收益,从而有利于更好地利用FDI促进国民经济和社会发展。 　　 　　二、外商直接投资 　　对东道国人类发展的影响分析 　　 　　FDI对东道国所产生的影响是广泛的,通过作用于东道国的经济增长、环境、就业和收入、国际联系和交流等,进而可以对东道国的人类发展产生影响,即FDI可以通过多个途径对东道国人类发展产生影响。 　　(一)经济增长途径 　　FDI是包括资本、技术、国际营销网络等在内的一揽子资源,可以促进东道国的经济增长。特别是资本和技术,往往是发展中国家亟需的资源。在资本方面,FDI有助于弥补东道国投资缺口,促进投资;在技术方面,通过模仿、竞争、培训和人员交流等途径,FDI会产生技术溢出效应,有助于促进东道国的技术进步,进而有助于促进东道国的经济增长。经济增长与人类发展之间的联系非常紧密, FDI促进东道国经济增长,经济增长进一步促进东道国人类发展。这个逻辑很清晰,但却不能简单得出FDI促进东道国人类发展的结论。因为FDI的流入对东道国所产生的影响是多方面的,必须同时考虑FDI通过其他途径对东道国人类发展所产生的影响,如环境和收入等。 　　(二)环境途径 　　FDI会导致生产区位的变化,同时也会对东道国环境造成影响。环境的变化将会直接影响到东道国的生活环境,影响其发展的可持续性,从而影响东道国的人类发展。但在对FDI的研究中,环境问题却常常被忽视。FDI对东道国环境的影响是复杂的,跨国公司可能会利用东道国较低的环境标准,通过FDI将污染工业转移到东道国;跨国公司也可能将有利于环境的技术带到东道国,提高东道国处理发展与环境之间矛盾和实现可持续发展的能力。判断FDI对东道国环境的影响,必须着眼于长远发展,从可持续发展的角度综合判断。 　　(三)就业和收入途径 　　FDI流入会为东道国增加投资,创造就业,增加居民收入,有利于减少贫困,促进东道国的人类发展。但这种影响和影响过程同样是复杂的。 　　在就业方面,一般认为,FDI将会为东道国带来就业机会,但应该引起关注的是,此举受到FDI类型、所采用技术、所产生关联效应的影响。当FDI采取并购途径进入东道国时,替代了东道国已有的生产,并不会增加东道国的就业机会。特别是,当FDI替代东道国已有生产同时采用劳动集约型技术时,反而会减少东道国的就业机会。而