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大学生村官存在问题及对策思考 　　 摘 要：大学生“村官”是社会主义新农村建设的重要人力资源，也是推动城乡统筹发展的新生力量。但是在具体实践中还存在这样那样的问题。对大学生村官的发展现状进行分析，从中找出影响和制约大学生村官自身发展与效能发挥的问题所在，并有针对性的提出进一步完善大学生村官制度设计和改进大学生自身存在的问题的一些方法。对于推动大学生“村官”工程建设实践，构建可持续发展长效机制，促进农村经济社会全面发展具有重要的现实意义。 　　 关键词：大学生“村官”；新农村建设；对策 　　 中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2011）33-0028-03 　　 　　 一、大学生“村官”的发展现状 　　 日前，对扬州市邗江区225名大学生村官的综合调查表明：他们的思想政治状况总体呈现稳定、健康、向上的良好态势，世界观、人生观、价值观、成才观主流取向积极、进取、务实。关心农村经济的改革和发展，渴望能用自己的知识去改善农村的生活环境。思想活跃，注重自身素质和能力的提高，注重自我价值的实现，对社会主义新农村的建设与发展给予极大的关注。呈现出以下几个现状特征： 　　 1.各项优惠政策的贯彻实施，增强了大学生“村官”岗位的吸引力。为了培养基层人才、提高农村干部素质，近年来，全国各地先后采取了多种渠道、多种措施吸引大学生到村里担任村官。如扬州市邗江区对从事村官的大学生，不仅在其就任期间以及工作期满后的择业期间享受到一定的生活补助与政策优惠，而且每年拿出一定的名额在大学生村官中招考公务员或事业单位工作人员。并对大学生村官工作期间的户籍管理、日常管理、考核管理和经费保障等方面都做出了详尽的规定。这些优惠政策的贯彻实行很大程度上调动了大学生村官的工作热情和积极性，同时也对广大的大学毕业生产生一定的吸引力。目前，全区145个村（社区）共引进大学生村官225人，提前实现了“一村一名大学生村干部”的目标。他们已成为推动农村经济发展、开展为民便民服务、促进社会和谐的重要力量。 　　 2.培训与培养机制的建立，提升了大学生“村官”综合素质和工作能力。大学生村官为新农村建设增添了新的活力、新的动力，给农村建设带来了新气息。但缺乏对农村工作的认识与经验。这就需要认真研究和探索大学生“村官”工作的规律和特性，在如何促进大学生村官融入农村、扎根基层、引领新农村建设、激发他们的创业激情和工作热情、使他们能够学有所用、实现自己的价值等方面做文章。如：扬州市邗江区从促进大学生“村官”成长、成才的角度，制定并实施了大学生村干部培养管理工作的实施意见。以大学生“村官”工作能力培养和作风建设为突破口，构建起“特点塑造，特长发挥，特色培养，特征鲜明”的人才培养模式。即：一是按照新农村建设工作特点塑造大学生“村官”的基本素质和工作能力；二是注重他们的特长发挥，依据专业优势、潜能素质、个人意愿与实际工作岗位相结合；三是建成了务实有效、富于特色的“一对一”和“考核竞争”大学生村官培养机制；四是把服务于大学生村官成长需要的个体价值与服务于农村社会经济发展需要的社会价值有机结合起来。 　　 3.大学生“村官”的融入，给新农村建设发展带来了生机和活力。当前农村发展过程中，遇到的首要问题是大多数农村村民整体文化素质不高、思想观念相对落后、法制意识薄弱等制约因素。当代大学生既知识丰富，又充满活力。选派大学生到农村任职，不仅优化了村级组织结构，提高了村干部的办事效能，提高了农村基层组织的实际执政能力，而且给农村带来了新知识、新观念、新思想，对于党和国家政策在农村的贯彻落实、加快农村经济建设步伐以及带动村民群体共同富裕都具有十分重要的现实意义。 　　 二、目前大学生“村官”中存在的主要问题 　　 1.思想观念方面存在的问题。（1）传统观念及社会认知存在偏见。首先，广大农村在渴望有知识、懂技术的大学生人才到来的同时，由于长期以来形成的地方保护主义，部分当地的负责人目光短浅、为了自身利益受损而害怕新型人才的进入甚至可能通过一些理由来排斥大学生村官；其次，长期以来中国农村多以亲情和血缘关系为主，村民在选举过程中往往多感性、少理性；最后，有些人认为大学毕业生应该是在城市工作而不是农村，认为到农村工作的人不如城里的优秀，是一种无奈的选择。（2）思想动机存在偏差。有的大学生选择到农村任职是出于就业压力、村官待遇及优惠政策的考虑。在对扬州市邗江区83名大学生选择做“村官”原因的问卷调查中，选择“锻炼自己，积累经验”有47人（占56.6%），选择为了“缓解就业压力”21人（占25.3%），11人是源于“热爱农村，希望参与新农村建设”（占13.3% ），因“考公务员能加分”的有4人（占4.8%）。从中可看出，真正对农村怀有深厚情感，愿扎根农村、服务农村、成就