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大学生公益志愿服务媒介式帮扶模式研究 　　【摘 要】当前中国公益事业存在较大的帮扶缺口，松散的社会组织力量难以有效挖掘、整合、发挥公益资源的力量，中国公益事业改革迫在眉睫。而建立更全面、更能整合各方资源的公益志愿服务模式成为改革的重要突破口。大学生公益志愿服务的“媒介式帮扶”模式通过教育帮扶、调研反馈、社会对接和高校支撑四种方式，以大学生为媒介，充分整合公益组织、社会资源、高等院校和大学生四方力量，为实现规范、长期、有效、可发展的公益帮扶提供一条新出路。 　　【关键词】媒介式帮扶；公益服务；长效化；力量整合 　　一、服务队伍简介 　　华南师范大学“梦飞翔”公益志愿服务队，由华南师范大学校团委的主要学生干部组成，于2006年4月开始筹建，并于6月赴粤北龙川田心镇开展首次志愿服务活动。此后，“梦飞翔”连续8年深入广东省贫困地区，开展暑期社会实践系列活动。 　　通过连续8年的公益实践活动，“梦飞翔”团队逐渐探索出以社会与高校支持为基础，以受助地实际需求为出发点，以大学生为纽带开展公益志愿服务，建立“媒介式帮扶”的新路子，实现大学生暑期社会实践活动由普通的学生社会实践向公益志愿帮扶活动的新转变。 　　二、项目模式概述 　　（一）模式需求 　　1. 贫困人数与社会公益组织帮扶能力存在巨大偏差。据官方统计，截至2012年，全国共有国家级贫困县592个，包含中部省份217县，西部省份375县，贫困人口尚有1.28亿。中国现有社会团体25.3万个，民办非企业单位20.2万个，基金会2510个。管理缺失与公益资源（包括资金、公益人才、社会配套措施等）匮乏导致公益组织或个人遭遇挖掘待助群体难、发动系统可持续的帮扶路径难、聚集社会资源难等问题，极大限制了公益组织帮扶力的发挥。目前公益组织多采用“由点到面”的帮扶模式，即通过帮助个人脱贫从而“积少成多”以实现集体脱贫。这种局限于个人或小群体的，缺乏整体规划的扶贫模式只可能是治标不治本，且由于零散性过高，不足以实现系统、可持续、可发展的整体帮扶。 　　2. 贫困区域与社会公益组织存在严重信息不对称。我国的一项基本国情就是地大物博，人口众多。亟待受助的贫困县主要集中在我国中部及西部地区，而具备帮扶能力的社会公益组织却大多处于我国东、南部。贫困地区缺乏通畅快捷的窗口与渠道获得社会关注，而人员、资金、信息的匮乏使得社会公益组织难以深入贫困地区发现待帮扶点，这两个因素导致了公益资源难以及时、有效、长效注入贫困地区。 　　3. 现有的大学生暑期社会实践活动弊端明显，难以实现真正帮扶。大学生暑期社会实践活动，始于上世纪80年代，从最开始的科技、文化、卫生“三下乡”一直发展到今天包含调研、支教、文体活动、政策宣传等形式多样的实践活动，在让千百万大学生走出校园，走向社会、了解民情的同时，其服务时效短、内容形式化、活动质量下降等弊端和问题也日益显现，很难实现其预想的“双向收益”的目标。 　　同时，随着公民意识的不断提高，大学生对真正意义上的公益志愿服务的思考日益深入，向往与日俱增。然而，传统的大学生社会实践却制约了青年学子们这种热情的发挥，使他们难以真正运用自身的专业知识进行社会公益服务，极大的限制了公益事业的长足发展。 　　4. 活化公益组织，壮大公益力量，需要大学生的参与。2012年，一场汶川大地震，促进了中国公益事业的发展，也暴露出这一类社会组织的诸多弊病，这一年也因此被称为中国公益事业的改革之年。募集民间资金，发动民间力量，做民间公益、专业公益、规范公益、公信公益成为当前我国公益事业改革的大方向。 “中国未来的公益事业要做大做强，首先需要一批有远见卓识的企业家成为领军人物；第二，需要大批的年轻人揭竿而起（汤敏，2012）”。大学生是知识界的生力军，这一群体所具有的专业知识与专业技能，高辐射的信息发放能力、多触角的信息获得能力及多视角的信息分析能力和饱满的公益服务热情是当前公益事业改革所急需的，而这个群体也真诚渴望充分发挥他们在上述方面的优势，在实践中把自己培养成职业化的公益事业管理人才、研究人才，为公益组织、公益事业注入活力。 　　5. 公益志愿服务活动呼唤社会合力。公益扶贫，是一项系统性、长期性工程，绝非简单的由政府机构或社会组织即可完成，这项工程的不断改善需要政府、社会组织和个人、新闻媒体单位、高校或研究院等咨询机构多方合力，共同推动。如何将上述社会资源有效整合并最大程度的发挥作用，成为摆在我们面前的重要问题。 　　（二）模式定位 　　“媒介式帮扶”公益志愿服务模式指由在校青年大学生组织开展的，以社会与高校支持为基础，以暑期社会实践活动为途径，以大学生为媒介，以贫困地区弱势群体为服务对象，通过教育帮扶、调研帮扶、社会对接和高校支撑四种方式，为服务对象提供长期的、可发展的、差异化