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大学生参与教学管理运行机制初探 　　[摘 要]大学生参与教学管理是我国高等教育的发展趋势之一，对学生、学校和国家与社会的发展都具有重要意义。大学生参与教学管理的运行机制由参与范围、参与方式和参与效力等要素构成。就独立学院而言，应适应办学特色，建立健全大学生参与教学管理机制，尤其是吸纳部分大学生进入教学管理队伍。 　　[关键词]学生参与 教学管理 参与机制 独立学院 　　本文是浙江财经学院东方学院2007年度教改课题《完善学生参与教学管理制度的对策－兼论独立学院教学管理队伍的建设》的研究成果。 　　作者简介：李春燕，女，浙江财经学院讲师，博士；张成亮，男，浙江财经学院法学院教学秘书，学士。 　　 　　首先必须认识到大学生参与教学管理的重要意义，然后建立健全相应的大学生参与教学管理机制。本文将围绕以上两个问题，以及在大学生参与教学管理的背景之下，独立学院教学管理队伍的建设问题发表浅见。 　　 　　一、大学生参与教学管理的意义 　　大学生参与教学管理制度的形成与发展，与高等教育的大众化、学生在教育中消费者地位的形成以及大学教育的理念的变革等密切相关。[7]同时，大学生参与教学管理对学生、学校乃至国家和社会都具有重要意义： 　　（一）大学生参与教学管理对学生的意义 　　1．大学生参与教学管理有利于提高教学质量和自身素质。2007年年初，教育部、财政部联合启动实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”，提出“提高高等教育质量，人才培养质量是核心，本科教学是关键”，以期扭转实践中部分高校重视科学研究、轻视教学工作、弱化本科教育的不良倾向。在提高高等教育质量的若干举措中，大学生参与教学管理即为其一，因为大学生是接受教育的主体，他们能够对教学质量的高低作出客观评价，也能够对改进教学内容和教学方法提出具有针对性的建议，进而促进教学质量的稳步提高。毫无疑问，大学生素质也将随着教学质量的稳步提高而不断提升。 　　2．大学生参与教学管理有利于培养大学生的观察能力和分析能力。为了更好地参与教学管理，大学生必须积极参与日常教学活动，观察同学们对教学活动的反应，分析归纳同学们的各种观点。在这一过程中，大学生的观察能力和分析能力将有所提高。 　　3．大学生参与教学管理有利于培养大学生的主体意识和民主意识。通过参与教学管理活动，大学生能够认识到自己在教学活动中的主体地位，进而激发学习的积极性和主动性。同时，民主参与教学管理，可以促进大学生民主意识的生成。 　　（二）大学生参与教学管理对学校的意义 　　1．如前所述，大学生参与教学管理有利于提高教学质量，而教学质量是一所高校的立校之本。 　　2．大学生参与教学管理有利于减少学校的行政开支。高等院校为了做好教学管理工作，必须组建专门的教学管理机构，聘任大量的教学管理人员。吸纳大学生参与教学管理工作后，学校就可以缩减教学管理队伍，进而减少学校的成本支出。[8] 　　3．大学生参与教学管理有利于教学管理制度的顺畅实施。教学管理包括制定教学计划、规范教学秩序等多方面内容。在教学管理中，大学生往往以被管理者自居，对教学管理制度存在抵触情绪。引入大学生参与教学管理制度后，大学生对教学管理制度的形成过程和价值取向有了更深入的了解，也就更易于领会学校的良苦用心，因此对教学管理制度的实施多了几分理解和支持。 　　（三）大学生参与教学管理对国家和社会的意义 　　国家和社会的发展最终依赖于人的全面发展。人的全面发展，首先是必须具有公民意识，包括主体意识、参与意识、权利意识、监督意识和责任意识等多项内容。而大学，正如美国教育学家科尔所言，具有生产性职能（production function）、消费职能（consumption function）和公民职能（citizenship function），其中“公民职能”意指大学担负着为民主社会提供“有效的公民”（effective citizenship）的职责。[9]或者说，大学的理念就是培养学生的公民意识，而大学生在学校期间参与学校管理的这种实践是教育的最好方法之一。 　　 　　二、大学生参与教学管理的运行机制 　　（一）大学生参与教学管理的范围 　　联合国《二十一世纪高等教育：展望行动世界宣言》中指出，“国家和高等院校的决策者应该将学生视为高等教育改革的主要和负责的参与者。这应当包括学生参与有关高等教育问题的讨论、参与评价、参与课程和教学方法的改革，并在现行体制范围内参与制定政策和院校管理工作。”这一论述指明了大学生参与教学管理的范围。 　　1．有关高等教育问题的讨论 　　当高等教育已经实现大众化时，接受高等教育就不再是少数精英的权利。同时，高等教育的收费制度改革确立了大学生的消费者地位。这样，高等教育的目标、教学内容和管理模式等的