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大学生进入社会组织就业困境及对策 　　摘 要：改革开放30多年以来，社会组织在中国得到了迅速发展，并在很多方面发挥着重要作用。同时，社会组织的发展也受到缺乏高素质员工的根本性制约。在大学生就业形势严峻的当下，发展社会组织成为吸收大学生就业的第三支力量，但当前我国大学生进入社会组织就业的现状并不乐观。本文通过大学生进入社会组织就业的现状，分析大学生进入社会组织就业困境形成的原因，进而从社会组织自身、媒体宣传、政府政策支持和高校教育中引导四个方面破解困境，希望有助于改善大学生进入社会组织就业的状况。 　　关键词：社会组织；就业；大学生 　　中图分类号：G647.38 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2016）04-0022-02 　　改革开放后，国家的整体就业模式便由国家主导的“统包统分”制度模式转变为“双向选择、自主择业”的人力资源配置模式，自主择业与创业已是当前社会的主流就业模式。从高校扩招以来，大学生就业问题就成为社会关注的热点问题。因此，拓展大学生就业渠道问题就成为社会科学研究的重大课题，是兼具理论和实践意义的问题。近年来，随着我国社会组织的蓬勃发展以及社会组织人力资源短缺，不少有识之士提倡大学生进入社会组织就业，但大学生进入社会组织就业还存在许多现实困境，亟需我们探讨如何破解这些困境，真正让社会组织成为大学生就业的有效渠道。 　　一、大学生进入社会组织就业的现状 　　中国的改革开放为社会组织的发展带来了契机，经过30多年的发展，中国社会组织数量的增长是有目共睹的。根据民政部《2014年社会服务发展统计公报》，截至2014年底，全国共有社会组织60.6万个，比上年增长10.8%；吸纳社会各类人员就业682.3万人，比上年增加7.2%[1]。此外，我国还存在许多没有在民政部门登记注册的社会组织，有学者估计，这些没有登记注册的社会组织在数量上可能远远超过注册组织的数量。从中国深圳人才大市场2010年调查结果来看，社会组织行业成为人才需求最多的十行业之一，许多大学生已将社会组织作为自己的就业方向。同时，政府部门逐渐重视发挥社会组织吸纳就业的能力。2014年，国务院办公厅印发的《关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》中明确规定，对到省会及省会以下城市的社会团体、基金会、民办非企业单位就业的高校毕业生，所在地的公共就业人才服务机构要协助办理落户手续，在专业技术职称评定方面享受与国有企事业单位同类人员同等待遇[2]。这是第一次针对大学生进入社会组织就业落户和专业技术职称评定工作做出的规定，这无疑会吸引大学生到社会组织中就业，也有利于社会组织解决人力资源不足问题。但近几年，社会组织在招贤纳士方面并不顺利，许多专业对口的大学毕业生纷纷选择转行，也不将社会组织作为自己的就业方向。有句网络上流传甚广的顺口溜：“一流人才去政府，二流人才去企业，三流人才到社会组织。”这在一定程度上反映了社会组织人才的现状。麦可思研究院发布的《2012年中国大学生就业报告》（就业蓝皮书）表明， 2011届高职高专毕业生半年后在“政府机构/科研事业”的就业满意度最高，为57%；在“非政府或非营利组织（NGO等）”的就业满意度最低，为36%[3]。可见，社会组织对大学生还没有足够的吸引力，大学生也并不热衷于去社会组织工作，到社会组织就业是大学生“迫不得巳”的选择。这一现状导致一方面社会组织缺乏优秀人才，另一方面也压窄大学生就业范围，造成择业拥堵现象。 　　二、大学生进入社会组织就业困境的原因 　　社会组织之所以难以吸引大学生就业，原因可归结为以下两点。 　　（一）社会组织薪酬待遇低、社会认可度不高。社会组织的经费不足是社会组织吸纳大学生就业的瓶颈。霍普金斯公民社会研究中心的研究表明，发达国家非营利组织的收入来源，主要有公共部门、会费收入和慈善捐赠三大块，其中公共部门占40%，会费收费占49%，慈善捐赠占11%。政府资助、社会捐赠、提供产品和服务以及投资收入等形式是当前我国社会组织的资金主要来源渠道。社会组织因提供产品和服务获取回报是组织资金来源的一个渠道，但这需要组织提供的产品和服务必须要得到消费对象的认可，否则难以实现。当前的社会团体和民办非企业普遍存在能力不足的情况，导致这一收入来源难以保证。当前中国的公益组织普遍面临公信力不足，社会公众的慈善精神不强，社会组织获得的社会捐赠较低，而且公众捐赠的对象主要集中在少数大的基金会，其他类型的社会组织很少有机会获得捐赠。投资收入既需要足够资金又面临巨大风险，贡献甚微。在清华大学NGO研究所组织的调查中，只有1/5的民办非企业单位认为组织的资金状况良好，有37.3%的民办非企业表示资金缺乏[4]。资金的有限不仅限制了社会组织开展各项服务活动，也使得支付工作人员的报酬难以