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宋代商业行会现代借鉴意义
宋代商业行会现代借鉴意义
摘要:宋代是中国经济、科学、技术和城市文化高度发达的朝代。激烈的商业竞争,促使以工商业者真正建立起以自身管理为特色的行业组织,借以保护自身的既得利益。挖掘和探讨宋代行会中所蕴藏的价值,对今天和谐有序的市场经济建设提供借鉴和参考。
关键词:宋代;行会;作用
马克思曾说过:如果有20%的利润,资本就会蠢蠢欲动;如果有50%的利润,资本就会冒险;如果有100%的利润,资本就敢于冒绞首的危险;如果有300%的利润,资本就敢于践踏人间一切的法律。①随着市场经济的发展,多数企业为了实现利润最大化,不惜一切代价,一味强调在商言商,缺少社会责任感。近年来频频发生的震惊社会乃至危及人生命的毒牛奶、苏丹红、地沟油等事件,让人触目惊心。在今天,以财富冲动为基础的市场文明替代了以权利冲突为基础的帝国文明,怎样确保社会经济正常有序的发展,仍然我们值得去古人那吸取智慧。
二十世纪初,严复亦说:中国所造成今日现象者,为善为恶,姑不具论,而为宋人所造就,什八九可断言也宋代是中国传统社会的成熟期,它的经济、科学、技术和城市商品经济高度发展。土地政策的变更、城市人口的增长、坊市制度的崩溃,这些现象给城市商业的发展带来繁荣的局面,也促使以工商业者真正建立起以自身管理为特色的行业组织,借以保护自身的既得利益。行有行规,在追求利益最大化的今天,宋代商业行会的管理理念,对缺乏职业道德和社会公德的企业仍有一定借鉴作用。
一、桥梁纽带作用
行会在中国传统社会里属于社会的组织。这些组织介于家庭、工商业者和国家之间,它们既有别于政府,也有别于单个的家庭、工商业者,被称为社会中间组织。宋代行会组织的产生,反映了政府力量的削弱和民间工商业的兴起。宋代的行会的一头联着工商业个体者,另一头则联着政府组织。行会代表同业商人与政府对话,向政府反映行业商人的意见、要求与建议。如:肉行徐中正等以为言,因乞出免行役钱,更不以肉供诸处。②肉行代表商人向政府提出了行户出免行钱的主张,引起了政府的重视。在王安石变法中就有免行钱这一条,各行会的行户按利入厚薄纳免行钱,行户只交纳一定的免行钱即可来免除各行户对官司行役。减轻了商人、特别中小商人的负担,受到行户的欢迎。虽然随着王安石变法的失败,免行钱仅实行了八个月。但行会在代表商人与政府的对话中,起到了重要作用。同时,行会也会向行户商人传达、推行政府的决策和要求;承办官府所需的各种货物;监督行会商人完成政府科配;帮助政府监察市场行情,维持市场秩序;接受政府对行业经营管理等方面的咨询。
由此不难看出,行会这种社会中间组织的具有官民双重性。双重性包含着:其构成和建立具有半官半民的二元结构;其行为和目的受到行政干预和自治管理的双重支配;其资源的获取往往同时通过官方和民间的双重渠道;还必须同时满足社会和政府的双重需求。
现代中国政府在传统的行政管理体制中长期扮演着全能政府的角色,对经济领域也大包大揽:国家实行高度集中的计划经济,政府对企业进行管理。这种管理窒息了企业的活力。但随着市场经济体制改革的深化,政府的管理开始由微观转向宏观,由直接转向间接,由部门管理转向行业管理,由管为主转向以服务监督为主。如何在构建和谐市场的今天实现这一转变?因此,借鉴和运用行业性协会等社会中间组织的官民双重性力量,对政府进行宏观调制、指导、管理市场有着重大的作用。
随着市场经济体制的逐步规范,具有官民双重性的行业性协会等社会中间组织逐渐接管了部分原来由政府行使的职能。这些职能,如果由政府来行使,成本高,效果差。行业性协会等社会中间组织的中介性能联结国家与企业之间,在一定程度上能达到精简高效的结果。政府通过对其进行间接管理、宏观控制,使其不仅代表政府的意愿与企业对话,督促其行业成员贯彻执行政府的各项方针、政策;同时还根据国家商品流通发展的需要,就本行业的政策、发展规划、企业调整等问题向政府提出建设性意见。一方面帮助国家完成对社会经济调控,协助国家经济政策落实,促使行业成员自觉自愿地遵守国家的经济管制和调整;另一方面可以帮助行业成员向国家反映其成员的需求,及时向国家提供最新行业信息。特别是中国作为WTO成员国,将切实履行其各项承诺。加入WTO后,各种贸易摩擦增大,WTO限制了政府在国际贸易活动中的行为,这时行业协会等社会中间组织可以发挥其官民二重性的桥梁纽带作用,在WTO规则下对其行业企业进行政府所不能进行的公开保护。
总之,对政府而言,要达到对市场精简高效的治理效果,一方面要不断收缩干预规模,同时将大量的治理性事务交于社会中介组织。但是必须注意的是,政府并不能简单地将这些事务交于中介组织便可。如若缺乏对中间组织的有效监督和约束,只是简单地放权于这些组织,极有可能使中间组织成为既得利益者操控的工具
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