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学生顶岗实习中权益受侵害原因分析
学生顶岗实习中权益受侵害原因分析
[摘 要]顶岗实习是高职教育人才培养的特色,保障顶岗实习中学生的权益关系到顶岗实习的顺利开展。面对层出不穷的侵权事件,在了解顶岗实习中学生享有的人身权益和劳动权益的基础上,分析顶岗实习中供求关系的失衡、法律保障不足、高职院校监管缺位、实习企业管理缺失、实习学生保护意识不足等原因,并提出解决保护实习学生权益的基本思路。
[关键词]顶岗实习;权益;原因
“校企合作、工学结合”的高职办学模式要求高职院校十分重视学生的顶岗实习,顶岗实习是高职院校培养高技能应用型人才的关键环节。教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高[2006]12号)和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》等文件对高职院校开展顶岗实习提出明确的要求。但由于各方面的原因,在学生顶岗实习过程中权益受到侵害的事件时有出现,侵害事件的发生对正常开展顶岗实习造成了极大的负面影响,分析学生顶岗实习权益受到侵害的原因,对于预防侵害事件的发生,保护学生的权益具有十分重要的意义。
一、顶岗实习中学生享有的权益分析
由于我国法律对顶岗实习中的学生的法律地位没有明确规定,实习单位和实习学生之间的法律关系主要观点有三:一种认为是教育管理和被管理的关系;一种认为是劳动合同关系;还有一种认为两者之间的关系兼具教育管理关系和事实劳动关系。不管实习单位和实习学生的法律关系如何定性,实习学生作为一个独立的民事法律主体,其首先拥有作为一个自然人所有的全部民事权益,如生命健康权、名誉权、姓名权、肖像权、隐私权等人身权益。其次,因顶岗实习的劳动属性,其应当具有获取报酬、休息权、劳动保护权、工伤保险权等劳动权益。在实际中,实习学生受侵害的权益也主要集中在人身权益和劳动权益两个方面。
1.人身权益受侵害
顶岗实习中实习学生人身权益受侵害的情形主要集中在生命健康权受到侵害上。我国《民法通则》第九十八条规定:公民享有生命健康权。对实习学生生命健康权的侵害,从时间上可以分为在工作时间内和工作时间外的侵害。在工作时间内的侵害,主要是由于实习单位安全设备存在隐患,学生操作未按工作岗位操作规程,学生岗位技能不熟练、安全意识淡薄等原因造成。在工作时间外侵害的主要是下班后发生的事故,如交通事故(上下班途中被撞、酒后驾驶)、打架斗殴、游泳溺水等。由于顶岗实习中学生劳动者身份难以确定,出现实习学生人身权益受损害的事故,实习单位往往以实习学生不是单位正式员工,不能享受工伤保险赔偿而逃避责任。虽然有专家认为实习学生和实习单位之间形成了事实的劳动关系,但在司法实践中却因为没有相关的劳动合同,法院很少认定企业和学生之间劳动关系的存在。在实习生生命健康权受到侵害案件中,法院一般适用民事侵权法律,按照过错责任的原则分担赔偿责任。在过错责任下,法院往往判决实习学生应当承担一定的过错责任,由此相对应学生承担一定比例的赔偿责任。这种让实习学生承担责任的归责方式固然是由于法律规定的缺失造成,但在事实上不利于维护顶岗实习期间学生人身权益。
2.劳动权益受侵害
顶岗实习中劳动权益受侵害的情形主要集中在实
习生的实习单位和岗位的自主选择权、取得劳动报酬权、休息权等方面上。我国《劳动法》第三条规定:劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。在自主选择实习单位和职业岗位上,有时候高职院校没有根据实习生自身专业知识、兴趣爱好及学生今后职业发展的需求,欺骗或半强制地进行所谓的“推荐实习”,甚至有个别学校和教师处于收取“实习中介费”目的而强迫学生实习的情况;在取得劳动报酬上,实习生处于相对弱势地位,实习企业把实习生当成廉价的劳动力,既没有实行“同工同酬”的标准,也没有实行最低工资标准,有的企业只是象征性地发给一点“实习补贴”,有的企业甚至还要求高职院校和实习生交纳一定的实习费用;在休息权上,由于企业的经营目的是为了追求利润的最大化,有些实习单位无视实习生的身心健康,要求实习生超时延时工作,在国家法定的休息日也没有安排休息休假。在实习企业中,顶岗实习的学生按照企业对员工的要求承担了与相同岗位正式职工同等的工作任务和责任,却因为是实习生的身份,没有享受到正式员工的劳动权益。
二、顶岗实习中学生权益受侵害的原因分析
如上所述,顶岗实习中学生的人身权益和劳动权益容易受到侵犯,分析其原因,既有顶岗实习中供求关系的失衡原因,也有法律对实习学生权益保障的不足的原因,更有参与顶岗实习的学校、企业、学生三方主体自身的原因。
1.供求关系的失衡
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