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对公路工程造价控制探讨 　　摘要：文章从工程造价含义和工程速价控制原理出发，分析了施工图设计阶段公路工程造价的预算控制方法，及在公路工程实施阶段中工程造价控制应注意的问题，同时剖析了公路工程竣工阶段工程造价的重要意义。 　　关键词：公路工程；造价控制；预算控制；决算控制 　　 　　要提高公路建设项目的投资效益，就必须对公路建设项目建造的全过程进行投资控制。投资控制的关键在于正确确定建设工程各个建设阶段的建筑工程造价。为此，在工程项目的建设中，如何按照客观经济规律办事，加强经营管理，实行经济核算，提高投资效益。运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设公路工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。 　　工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价是一个广义概念，在不同的场合，工程造价含义不同。由于研究对象不同，工程造价有建设工程造价、单项工程造价、单位工程造价以及建筑安装工程造价等。随着公路建设领域改革步伐的加快，公路工程造价管理体制也在不断地健全和完善。但是长期以来，由于该部分内容还没有形成一套完整的理论体系，尚须通过实践不断的探索，我们在控制工程造价上往往把主要精力放在项目实施阶段和竣工阶段，而忽视了工程建设项目实施前的造价控制。这样做即使能够取得一定效果，但是还远远不能控制工程造价，将其降到最低限度。因此必须在保证质量和工期的前提下对公路工程建设项目进行全面、全程的造价控制，使得工程造价控制深人到项目设计、工程招投标、施工过程和竣工结算等各个阶段，才能够使工程在建设中合理配置人力、物力、财力，取得比较好的投资效益和社会效益。 　　 　　一、建设工程造价控制的原理 　　 　　从工程造价控制的基本原理上来着，所谓控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标，按照事先拟定的计划和标准，通过采用各种方法，对被控对象在实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。控制包括三个步骤：即确定目标标准、检查实施状态和纠正偏差。全过程控制分为三个阶段：即事前控制、事中控制和事后控制。三个阶段应以事前控制为主。即在项目投入阶段就开始，可以起到事半功倍作用。控制要素包括人力、物力、财力、信息、技术、组织和时间等，控制的状态是动态控制。 　　 　　二、施工图设计阶段工程造价的预算控制 　　 　　施工图设计阶段是指在工程开始之前，设计者根据已批准的设计任务书，为具体实现拟建项目的技术经济要求，拟定建筑、安装及设备制造所需要的规划、图纸、数据等技术文件的工作。在满足项目使用功能的前提下，合理设计将使工程造价大幅降低。 　　公路工程施工图设计阶段预算控制措施包括： (1)重视公路工程项目资料的收集工作。设计人员在设计前，要充分了解公路工程建设建议书、设计任务书，了解公路所处地理位置的水文、地质情况，了解公路建设全部数据和要求，了解新型建筑材料及性能。(2)监理机构全面介入。从勘测设计招标到勘测设计全过程以及成果的评审。监理机构的全面介入将为测设队伍的选择把关、测设方案的确定和测设质量的最佳提供可靠的保证。 (3)积极推行“限额设计”制度。实际上这不单纯是一个经济问题，更准确地说是一个技术问题。通过这种“限额设计”，能有效地控制整个项目的投资及造价，同时还可以确保重点项目的重点分项的资金投入。为推行“限额设计”必须解决设计中的技术，总是有经验的设计师的设计成果往往经济而又实用，而没有经验的设计师的成果往往能用而不经济。 　　 　　三、公路工程实施阶段工程造价的控制 　　 　　加强设计变更的管理。设计变更尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。加强材料、设备的采购供应，控制住材料价格。我们要全面了解公路建设中所需要的材料性能和设备要求，在满足材料合格的前提下，应努力争取最低价，通过及时掌握建材市场价格变化规律，争取在材料价格波动的低谷时购进材料，制定材料价格和设备的管理措施，提前做好材料供应计划。对资金占用额大、采购较困难的大宗材料给予重点管理，使材料总费用降到最低水平。加强施工进度计划管理。在施工过程中应尽量避免窝工、浪费工时的现象，对各个工种要做到及时调配，并要加强对施工机械进场、退场的灵活调度避免台班费的无效浪费。施工过程中尽量避免材料浪费，搞好机械维护。根据丁程某段材料实际需要，进行材料分配，对多余成品材料要及时进行其他地方应用，不要遗弃；对于机械要做好维护工作，尤其是雨天和使用后。通过实践，在公路工程实施阶段的工程造价控制应注意以下问题： 　　 　　(一)择优