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对人民银行基层支行人力资源优化配置调查与思考 　　摘 要：现代经济的增长越来越依赖于其中知识含量的增长，而作为知识载体的人则成为价值创造中的重要资源，因而对人力资源的管理也越来越被人们所重视。基层央行作为履行央行职能的神经末梢，面对经济的快速发展和提高央行履职效能的需要，建立人力资源优化配置长效机制，努力创造人尽其才、才尽其用的良好局面，是基层央行的重要任务。 　　关键词：人力资源；优化配置；调查 　　现代经济的增长越来越依赖于其中知识含量的增长，而作为知识载体的人则成为价值创造中的重要资源，因而对人力资源的管理也越来越被人们所重视。基层央行作为履行央行职能的神经末梢，面对经济的快速发展和提高央行履职效能的需要，建立人力资源优化配置长效机制，努力创造人尽其才、才尽其用的良好局面，是基层央行的重要任务。但当前，基层央行人力资源管理面临人员新老更替失衡，年龄结构趋于老化，普通员工岗位流动性差， 专业型及复合型人才严重缺乏等现象，影响着履职效能的提升。本文通过对人民银行包头市中心支行人力资源管理现状的分析，促使基层央行重视人力资源的开发和管理，优化人员配置，全面提升央行的履职效率。 　　一、基层央行人力资源优化配置面临的问题分析 　　（一）员工年龄结构失衡，不能形成“梯次”发展模式 　　人力资源“阶梯式” 发展，可以使人力资源供求趋于平衡，利于人力资源合理配置。但是目前基层央行人员结构趋于老化，年龄断档现象突出。截至2012年8月末，包头市中心支行在册员工282人，其中35岁以下、36-45岁、46-55岁员、55岁以上员工比例分别为11.7%、 44.6%、39.1%、 4.6%，这种中间大，两头小的年龄结构，容易导致已近中年和中年员工成为干部职工队伍的主体，在干部年轻化的要求下，大部分员工随着年龄的增加，竞争动力不足，工作积极性受到影响。而进出失衡，人员老化过快、过于集中现象将会产生集中退休、人员断档问题，则导致员工新老交替难以为继，2007年至2012年8月末，40岁以下在册人数占比由46%下降27%，40岁以上在册人数占比由54%上升至73%。同时与年龄、体力相关的专业性较强的发行、保卫部门岗位人员年龄老化，多年未增加新人，履职能力随着年龄的增长而弱化，也存在潜在风险。 　　（二）员工能力培养速度不及高速发展的央行业务对员工能力的要求，员工个人与岗位的匹配度下降 　　目前，包头市中心支行已经充分认识到教育培训工作的重要性，并取得了一些成绩。但是，与高速发展的央行业务的实际需求相比，在职的培训力度、深度还不够。人力资源调查显示，培训呈现“三多三少”现象。即业务培训大多以满足新业务、推广专业技能的需要为主，有规划的、系统性的专业理论知识培训较少；综合部门开展的教育培训以职位、级别分类开展较多，以年龄阶段或其他特点分类的较少；因培训资源分配不均衡，一些业务部门由于业务性质原因，组织各类培训次数较多，而其他一些部门却少有培训的机会。而且各类培训结束后，施训部门缺乏对员工回任的后续监督及效果评价，被培训员工也缺少培训效果和质量的反馈，其培训结果往往达不到预计的效果，岗位要求与员工实际能力差距明显，从而给岗位优化配置造成难度。 　　（三）岗位交流的深度和广度不够，员工综合能力欠缺，影响岗位的优化配置。 　　从青年职工的成长规律看，长期在一个环境中一起工作，思想上容易僵化、容易趋同，不利于工作的开拓创新。因此，岗位交流作为青年职工干部培养的一种有效手段，应得到充分重视。而目前，基层央行尚未引入以人本管理为基础，挖掘员工潜力，创造性开展工作的人力资源管理观念，往往多重视人才的现实能力，缺乏对每一个工作岗位的岗位人员应该具备的素质、条件及员工潜在能力的分析和培养，并主动采取岗位调整措施，发现和培养员工的潜在能力。同时一些部门的管理干部也出于对考核成绩、防范风险的考虑，力求人员稳定，不愿主动对本部门人员、岗位进行调整，从而造成部分岗位员工思维狭窄、专业知识单一、工作积极性不高、竞争意识、竞争能力不强现象。从包头市中心支行员工对工作岗位调整意愿问卷调查显示，有18.99% 的员工有工作岗位调整要求，尤其是一些业务部门的岗位人员，由于长时间在一个部门、一个岗位上重复劳动，学习业务的积极性在下降，工作的热情在降低，许多40岁左右的年轻人希望能到其他部门尝试一些新业务，接受新的锻炼和挑战。 　　（四）岗位配置与工作量、控制活动不相适应，影响人力资源配置的效率性 　　部门设置和岗位设置应当体现合理分工、内部牵制和成本效益等原则。目前基层央行一些部门存在划分过细和岗位设置过多现象。具体表现在：一是一些部门岗位设置多，人员数量多，工作量少，人浮于事，人力资源浪费；二是个别部门岗位多，工作量大，人员数量少，员工忙于应付日常事务，难有更