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对乡镇政务公开问题几点思考 　　摘要：简述了乡镇政务公开的现状，分析了乡镇政务公开中存在的主要问题，提出了全面推行乡镇政务公开的对策。 　　关键词：乡镇；政务公开；问题；思考 　　 　　乡镇政务公开是践行“三个代表”重要思想，体现我们党立党为公、执政为民本质的重大举措，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的现实需要和有效途径，是适应改革开放和发展社会主义市场经济的需要，是切实转变政府职能，改进行政管理方式的必然选择和现实要求，是加强廉政建设，强化监督制约，从源头预防和治理腐败的重要措施及有效手段。 　　 　　1　乡镇政务公开的现状 　　 　　2001年12月中办、国办发出的全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知后，乡镇政务公开普遍推行开来。各地乡镇普遍成立了以党委书记或乡镇长为首的政务公开领导小组，成立了以人大主席或党委、纪委负责同志为组长的政务公开监督小组，确定了具体承办单位和人员；在方便群众阅览的地方，建立了固定的政务公开栏；政务公开的内容，注重突出群众关心的重要问题和热点问题；制定了实施办法，并加强检查督促，讲求政务公开的真实性和实效性；在强化对乡镇政务公开的监督中摸索出一些行之有效的监督方式。 　　乡镇政务公开取得的成效，表现在以下几个方面：一是增加了工作透明度，干群之间增加了理解，减少了误会，化解了矛盾，促使“热点不热、难点不难”。二是改进了作风，提高了公仆意识，增强了依法办事的自觉性。三是促进了党风廉政建设。实行乡镇政务公开，一方面强化了群众监督和制度约束，另一方面增强了干部的廉洁自律意识，铺张浪费和吃喝招待明显减少，乱收费现象受到很大遏制。四是有效地推动了各项工作的开展。由于乡镇政务公开维护了群众的民主权利和合法权益，调动了群众的积极性，基层干部办事按照章法进行，从而使各项工作健康有序地正常开展。 　　 　　2　乡镇政务公开中存在的主要问题 　　 　　2.1　对乡镇政务公开的重要性和必要性认识不够 由于一些乡镇领导干部对政务公开认识不足，不是把它看成基层民主的一项重要内容，是公仆应向主人承担的一项责任与义务，特别是有些人总怕家丑外扬，因而不主动，不认真，应付了事，时间一再延误，内容上含含糊糊。造成的结果是，该公开的不公开；许多公开工作被动，上面抓了就公开，上面不问就摆着；或迫于压力，流于形式；或领导认为需要公开就公开，随意性较大，起不到公开的实际效果。如在财务上，只公开几个大数据，不公开具体的收入和开支项目，在具体问题上遮遮掩掩，使人如雾里看花。 　　 　　2.2 乡镇政务公开监督小组的组成不健全、不规范 主要表现在：一是部分乡镇人大主席没有参加监督小组。二是人员偏少，组织不健全。有的乡镇监督小组只有人大主席、纪委书记、组织委员等人，没有吸收县、乡(镇)人大代表，村委会、企事业单位的人员，缺乏代表性和群众性。三是由行政人员参加监督小组。有的地方把副乡镇长、财政所长、农经站长、乡镇政府办公室主任都安排进了监督小组，形成监督者与被监督者不分。 　　 　　2.3　乡镇政务公开的内容与做法同群众要求不相适应 乡镇政务公开的内容与做法没有紧紧扣住面向群众、服务群众、依靠群众这条主线。在公布的内容上，不是想群众之所想。有的把领导人员分工写得很显眼，而且长期保留，把工作职责和工作目标写得很具体，也很少更换，缺少的就是群众关心的当前的热点和难点问题，对群众普遍关心和反映强烈的问题往往少有公布或者很不具体，所以看的人不多，作用也不大。在公布的时间上，不是急群众之所急，对时间性强的内容及时公布，而是按部就班地几个月换一次，紧急事情一多还往往被挤掉。在公开栏的设置上，不是尽量方便群众，便利大家阅览，有的设在机关大院，公开栏前冷冷清清；有的根本没有考虑和安排如何广开言路、接受群众监督，相关材料一公布就了事，不注意听取群众意见。许多项目只是事后公开、结果公开，而且公开不及时；即使公开了，群众也只是知情，被动接受。没有起到让群众参与民主决策和民主监督的作用。 　　 　　3　全面推行政务公开的对策 　　 　　党中央、国务院对乡镇政务公开工作十分重视，多次作出重要部署。十七大报告指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”“发展社会主义民主政治，最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。”进一步明确提出，要“认真推行政务公开制度”，“完善公开办事制度”。这是我们党在新世纪新阶段加强社会主义民主政治建设，推进政治体制改革和政治文明建设的一项重大战略举措，具有广泛而深远的意义。下面就如何有效推进乡镇政务公开工作谈几点对策。 　　 　　3.1　统一思想，提高认识　乡镇政务公开，是政治民主化最低、最广泛的实现形式，是反腐败的治本之策。