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浅析公共图书馆与公共文化服务体系建设内在联系 　　摘要：本文阐述了公共图书馆的文化服务服务特征，并揭示了图书馆文化服务与公共文化服务体系之间的内在联系。 　　关键词：公共文化服务；图书馆；公共文化 　　中图分类号：G252 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-0-01 　　公共图书馆作为专门的文化服务机构，拥有丰富的文化信息资源，是公共文化服务体系中非常重要组成部分，其信息资源的利用情况以及它所提供的信息服务质量对我国公共文化服务体系建设有着直接的影响。但是在目前的公共文化服务体系中，图书馆所发挥的作用是非常有限的。据统计，2010年底，全国共有公共图书馆2884个，省、自治区、直辖市公共图书馆从业人员有 52000 余人，全年全国公共图书馆总流通人次不足3.3 亿次，平均每个图书馆日均到馆人次不足 300 人次；全国人均藏书由0.44册，全国公共图书馆的人均购书经费仅不足1元。因此，加大对图书馆和公共文化服务体系中的研究，充分发挥图书馆在公共文化服务体系中的阵地作用，为公共文化服务做出应有的贡献，对于构建完善的公共文化服务体系，保障公民的文化权益，推动社会主义物质文明和精神文明建设具有重要的理论意义和现实意义。 　　一、公共文化服务的内涵 　　公共文化服务是政府公共服务体系的组成部分。它是指以政府部门为主的公共部门提供的、以保障公民的基本文化生活权利为目的、向公民提供公共文化产品与服务的制度和系统的总称，包括公共文化服务设施、资源和服务内容，以及人才、资金、技术和政策保障机制等方面内容。 　　大力发展公共文化服务，既是我国政府服务改革的重要问题，也是适应社会主义市场经济体质改革和发展的内在要求，是发展社会主义先进文化的重大举措，同时也是我国国际社会地位提升的必然要求，对于当前对落实科学发展观，着力构建社会主义和谐社会，大力繁荣社会主义先进文化具有十分重要的意义。 　　二、公共图书馆的服务特征 　　1.公共性 　　图书馆服务具有公共性是由图书馆公共文化事业单位的社会地位决定的，图书馆服务活动依赖政府财政投入得以维持和发展，因而必须承担对纳税人信息服务的义务。公共性是图书馆服务的立身之本，也是图书馆的价值所在，在公共文化服务体系中按照公共性的要求向社会提供公共文化产品和服务，是并通过政府的财政支持向公众免费开放的公共文化教育设施，从本质上来说是一种公共物品，是政府向公民提供的保障全体公民基本文化权益的一种公共服务。 　　2.公益性 　　图书馆的公益性体现在它不以营利为目的，面向大众追求社会效益的最大化。公共图书馆是政府机关主办的公益性文化服务机构，公益性是公共文化服务体系的基本特征，也在民办图书馆没有完全放开的情况下，公益性的图书馆不以盈利为目的，并不意味着图书馆的所有服务都是免费的。图书馆在政府财政的有力支持下面向全社会每一位成员并为其提供文化需求服务，开展公益性服务。因此，在公共文化服务体系中，图书馆的公益性地位是按照公共服务的要求逐渐加强的。 　　3.平等性 　　公共图书馆面向大众服务，并不只是针对少数人，而是全民都可以参与，这种惠及全民的性质，体现了它的平等性。公共图书馆作为公共文化体系中的一个重要的设施，要想具体的表现为公共设施，就必须要反映出它服务内容的平等性。这种平等性具体体现为任何人都可以公平平等的使用图书馆的资源，享受图书馆服务的一项权利，而不受任何差别因素的限制。 　　三、公共图书馆与公共文化服务体系的内在联系 　　从公共文化服务的内涵、公共图书馆的服务服务特征上来看，都体现了公共文化服务的特征，这与公共文化服务体系建设的要求不谋而合，因而图书馆在公共文化服务体系中大有可为。 　　1.公共图书馆是公共文化服务的重要提供场所 　　图书馆是我国公共文化建设的重要力量，是政府完善其文化职能的一支重要力量，承担着完善社会文化体系的重任。此外，它还有一项重要的社会职能是保存人类的文化遗产。在整个公共文化服务体系中，图书馆应从弘扬社会主义先进文化和为全社会提供公共服务两方面做文章，争取成为我国公共文化服务建设的前沿阵地。图书馆要想吸引更多的读者，就必须具备一定的文化服务功能，如文化展示、文化交流、文化教育、文化休闲等。这样不仅可以使人们在知识层次方面得到提高，而且可以在思想品德、行为规范、人生态度方面得到改进，从而提高自身和全社会的文化品位和精神境界。公共图书馆具有公共性、社会性、服务性、学术性和教育性等社会属性，它的服务对象是社会大众。作为公益型的服务机构，图书馆要积极开展公益性文化活动，履行开展社会教育、开发智力资源、提供信息服务等职能，为读者提供文化知识保证。 　　2.公共图书馆是公共文化服务的知识支持中心 　　在整个公共文化服务体系中，图书馆具有