河南省档案网站集群系统建设特色问题与建议.docVIP

河南省档案网站集群系统建设特色问题与建议 　　摘要：以河南省档案网站集群系统为研究对象，对该系统建设的特色、存在的问题进行分析，提出改进建议。 　　关键词：档案网站；网站集群；河南省 　　档案网站集群系统是档案网站信息资源组织的理想终极目标，是档案网站进行内容优化、促进资源整合、实现资源共享的必然选择。[1]目前，我国部分省市已对档案网站集群系统建设进行尝试，并取得相关成果。在此背景下，河南省档案局于2011年对原来的“河南档案信息网”进行了改版，遵循国家统一的标准和规范，按照省、地市、县区三级统一界面、统一风格、统一管理的模式，建立了以省级档案网站为中心站点，市级档案网站为骨干站点，县区档案网站为基层站点的网络集群系统。2012年，向乡镇及县直机关扩展。截至2012年6月，建立并开通省、市、县（区）、乡（镇）、县直机关站点476个。[2] 　　1 河南省档案网站集群系统建设的特色 　　河南省档案网站集群系统建设是省档案局贯彻落实《河南省档案信息化建设“十二五”规划》的具体体现，是在借鉴兄弟省市建设经验，结合本省实际的基础上进行的一种全新尝试，因此，河南省档案网站集群系统建设在新的基础上形成了自身特色。 　　1.1 统一的规划设计，实现网站建设的规范性和标准化。档案网站集群是由一定区域内能够进行数据共享、呈送的相互关联的档案网站集合而成。目前，我国大多数省级层面的档案网站集群系统主要是应用网站集群技术，构建一个软件平台，将相互独立的网站实现互联互通。这些相互独立的网站在域名定义、网站名称、服务内容、类目设置、服务方式、检索功能等方面，必然存在着差异，难以实现规范性和标准化。其中，湖北档案网站集群系统作为我国省级层面的档案网站集群系统在规范性和标准化建设尝试中是较为成功的一例。它克服了重复投资、各自为政的现象，保证了本省范围内主要功能模块与基本结构的统一。[3]即便如此，其在网站名称、域名定义、类目设置、检索功能上也存在着一些不够规范的地方。如，关于局馆信息的栏目设置，湖北档案信息网称之为“局馆概况”（一级类目）、武汉市档案网称之为“机构概况”（二级类目）、武汉市洪山区档案局称之为“机构设置”（一级类目）。 　　河南省档案网站集群系统则是一种创新，其遵循国家统一的标准和规范，按照统一界面、统一风格、统一管理的模式建立；各级站点的规划布局、栏目设置等均由省档案局统一设计和管理，实现了网站建设的规范性和标准化。比如，河南省档案网站集群系统下的省、地市、县（区）、乡镇四级站点的页面布局、色调配置基本一致；每一级站点下的类目设置完全一致，即地市级、县区级、乡镇级站点分别采用相同的类目；不同级别站点下的类目设置又存在着差异性，即针对省、地市、县（区）、乡镇四级档案机构各自的实际，设置不同的类目；四级站点均以“×××档案信息网”命名。 　　1.2 强大的网站导航系统。导航系统主要考察是否在网站首页明显位置设立网站地图，以便于用户了解网站布局及主要内容，快速查询相关信息。当前，我国档案网站的导航系统大多通过在网站页面底端或最上方设置“网站地图”栏目来实现，但用户不易发现该栏目，而且还需通过点击“网站地图”才能获取信息。而河南省档案网站集群系统的导航系统兼有全站式导航和局域式导航，直观而便捷。其每个页面上方都设置了“政务”、“资讯”、“互动”、“档案文件查询”四个一级类目，下方直接显示与其相对应的若干个二级类目。这也意味着，用户无论在哪一层级页面，都能快速地了解网站的主要内容，并查询所需信息。 　　1.3 全新的建设模式，实现社会效益、经济效益的最大化。当前，我国省级层面的档案网站集群系统大多采用统一领导、分级管理的建设模式。以湖北档案集群系统为例，各级档案部门独立承担各自网站的建设、维护更新和管理，并负责本辖区内档案网络信息资源建设；湖北省档案局只对网站建设进行业务指导，以及负责全省档案信息资源的整合与共享。 　　河南省档案网站集群系统是一种全新的建设模式，由河南省档案局按照统一界面、统一风格、统一管理的模式，构建由省级、地市、县区、乡镇四级站点组成的网络集群系统。地方档案部门只需通过本地终端向位于河南省档案集群中的各自站点发布信息内容即可，不需要承担建设、管理和维护更新费用。目前，这种建设模式在我国档案界尚属首例，是河南省档案界的一种创新。其为省内无力建造、运营网站的档案部门提供了一个完全免费的公共电子政务平台，也为已经建立网站的档案局馆提供了另一个公共电子政务平台。[4]这种模式会促使部分机构放弃原先独立建设网站的计划，将之前准备投入的人力、物力、财力投到档案信息化建设的其他领域，进而加快档案信息化的建设进程，达到提升网站集约化服务水平的目的，以实现经济效益和社会效益的最大化。 　　此外，由于此种建设模式遵循国家统