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浅析国有企业内部经济效益审计评价标准 　　摘要：本文对国有企业内部经济效益审计实际工作中需要运用的考核指标、评价标准和评价时应注意的主要问题提出了自已的一些见解。 　　关键词：内部审计 经济效益审计 评价标准 　　 　　▲▲一、目前国有企业内部审计发展的新趋势――经济效益审计 　　 　　在建设现代市场经济条件下，内部审计日益成为公司治理体系中的重要组成部分，其作用也在逐步扩大。但在实际工作中，内部审计工作还存在着诸多问题，制约着内部审计职能的发挥，致使内部审计没有达到其应有的效果。届时，开展经济效益将成为内部审计的主要任务。同时由于市场经济各项法律制度的健全和企业内部控制体系的完善，经济违规现象将大大减少，财务审计在内部审计中的重要性将逐渐被经济效益审计所替代。因此经济效益审计将逐步占据内部审计的主导地位，成为内部审计的重要任务。 　　 　　▲▲二、国有企业内部经济效益审计的内容 　　 　　国有企业内部经济效益审计的内容非常广泛, 既不能局限于急功近利的短期效益项目, 又不能面面俱到,而是要抓影响企业经济效益的重点问题。 在当前我国经济发展状况下，国有企业开展经济效益审计，应重点考虑以下几个方面： 　　1、是在投资领域开展经济效益审计 　　投资领域的经济效益审计，应主要关注投资决策、投资管理、资金使用、投资效果等环节。通过审计监督及评价，揭示有关部门因决策不科学、不合理造成无效投资，或违规动用建设资金搞“ 政绩工程”、“ 形象工程”，通过对一些经济指标的科学测算，评价生产周期长短，成本高低，回报早晚，质量和综合效益的好坏。 　　2、是在企业经营过程中开展经济效益审计 　　企业效益审计应从资产的完整性、经营活动的合法性、会计资料的真实性以及利润情况等方面入手，维护国家财经纪律、评价企业管理水平，保证资产保值增值，促进企业改进生产技术，变革经营方式和调整管理机能，提高经营决策的科学性，建立健全内部控制制度，从而增强竞争能力。 　　3、是在专项资金的使用中开展经济效益审计 　　随着市场经济体制的发展，公共部门、公共资金的分配使用成为财政资金运行的主要渠道，在财政支出中安排了大量的专项资金。一些专项资金具有数额大、逐层下放流动的特点，应抓住资金的主要脉络，对项目立项、项目管理、预期效益等，深入追踪，从中揭示立项不当，假项目、空项目，资金拨付迟缓或不落实，违规挪用挤占等一系列影响资金使用效益的问题，评价专项资金管理使用的效益性。 　　 　　▲▲三、国有企业内部经济效益审计评价现状 　　 　　1、 评价标准缺乏统一性与客观性 　　评价标准是关于经济效益审计能否深入有效进行的最直接的因素, 是完整意义上的经济效益审计必不可少的技术要件, 其功能在于为保证审计人员的专业判断的一致性和客观性提供指导。没有科学可行的经济效益评价标准就不能科学地衡量经济效益的高低, 审计人员就无法作出经济效益高低、优劣的结论, 无法对经济活动的合理性、有效性进行评价, 也无法监督评价经济活动中存在的损失浪费现象和只顾本单位微观效益, 而忽视国家宏观效益的情况的发生。 　　2、评价缺乏成熟、明确的专业指南 　　经济效益审计的对象千差万别, 衡量审计对象效率性、效果性和经济性的标准很难统一, 甚至同一项目会有多种不同的衡量标准, 而采用不同的衡量标准, 得出的结论也会有所差别。在进行经济效益审计评价时, 评价标准单一、多重视定量评价等情况, 造成了经济效益审计结果不全面、准确性差。 　　3、经济效益审计注重职能监督，弱化标准规范的评价 　　我国国有企业的内部经济审计初期，以查错防弊的合理性财务审计为主，其基本职能是监督，一切经济活动都是围绕着监督进行的。内部经济审计在部门、单位内部实行经济监督，就是以财经纪律、法规和制度规定为依据，对被审查单位的财务收支和其他经济活动进行检查，追究或解除其所负经济责任，从而督促被审计单位纠错查弊，遵守财经纪律，改进经营管理，提高经济效益。企业经营管理水平的优劣及经营成果的好坏则没有统一的规范评价标准。 　　4、企业领导对内部审计的重要性认识不够，支持不够，审计人员自身业务素质有待提高 　　我国许多企业对内部审计所提供的各种管理、服务缺乏理解，把内部经济审计当成给自己挑毛病找麻烦的机构，心理上存在排斥内部经济审计的观念。我国许多企业设立内部经济审计机构主要迫于政府压力，并非自觉地认识，因此积极性不够，抵触情绪较大，变现机构人员东拼西凑或随意撤并、精简，这就使许多公司内部审计机构极不稳定，力量单薄，难以发挥内部审计的监督作用。此外，在许多国有企业审计人员自身业务素质不高，知识更新速度慢这一客观事实也影响了企业内部经济效益审计的效果。 　　 　　▲▲四、 国有企业内部经济效益审计的