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水利水电工程建设管理存在问题与应对策略探究 　　【摘要】在我国市场经济的推动之下，水利水电工程建设取得了一定成效，在经济建设中发挥着不可替代的作用。不过，在水利水电事业发展过程中还有许多不完善的地方，主要表现在工程管理方面，不利于水利水电事业的发展，对此本文进行深入的分析，并提出相关措施以供参考。 　　【关键词】水利水电；管理；问题；策略 　　1水利水电工程建设管理中存在的问题 　　在经济快速发展，能源危机紧急的双重压力下，水利水电工程发挥着非常重要的作用。我国的水利水电工程发展迅猛，数量多辐射范围广，可以说水利水电工程正逐步发挥着巨大的功用，当然正确审视成绩的同时，我们也应该着重分析其存在的问题。 　　1.1水利水电工程的制度管理相对落后 　　在水利水电工程建设管理过程中，完善的科学的管理制度可以有效得推动水利水电工程的建设管理，保证水利水电工程施工各个环节的制度管理，用制度来督促施工单位科学施工。在水利水电工工程建设管理过程中，需要多项制度来共同约束和管理施工过程，既包括惩罚分明的追责制度，也包括毫厘不差的质量管理制度，还涉及到人员和材料设备的安全管理的制度，当然还有贯穿于整个建设阶段的成本控制制度等。然而虽然存在着种种制度，但这些制度执行起来却困难重重，一来是制度执行主体缺失，在水利水电工程建设管理过程中，找不到合理的管理团队来执行这些制度。二来是法人不明朗，按理说在水利水电工程建设管理中，法人承担着主要的责任，一旦出现问题要及时追求法人的责任，但就目前的水利水电工程建设管理而言，要么找不到法人来承担责任，要么存在多个法人，互相推脱，不愿承担责任，这就造成制度落实不规范，不彻底，难以发挥制度的约束性作用。 　　1.2水利水电工程质量管理不到位 　　我国的水利水电工程普遍由国家进行投资建设，这主要是因为水利水电工程多用来造福当地的居民的发电、灌溉、防洪等，因此在确定投资主体后，水利水电工程的建设主体多由当地政府来承担。一些地方政府为了向上级政府邀功，在水利水电的兴建过程中，往往存在着仅仅注重水利水电工程的外部美观，忽略其最根本的质量，这就容易造成水利水电工程的质量问题。或者是地方政府确定兴建水利水电工程后，开始盲目地追求其防洪能力、发电能力，不切实际地开始建造，为了节省开支，或者为了贪污项目款项，在建设过程中以次充好，施工技术不符合标准，施工材料不达标等问题百出。 　　1.3水利水电工程安全管理不达标 　　水利水电工程在建设管理过程中，安全管理是至关重要的，安全管理既是对人的管理，也是对物的管理，当然还包括对工程项目的管理。如果忽略安全管理环节，很有可能会造成人员伤亡，施工设备损毁等问题。然而在水利水电工程建设管理过程中，往往存在着忽略安全管理的问题，一些施工单位在建设过程中，将大部分注意力集中在进度控制和成本控制上，对安全管理的注意力较少，甚至完全忽略安全管理，还有部分施工单位的管理人员认为，安全管理并非专项管理，只需要在施工过程中，提高警惕，加强监督就可以了，这就容易造成安全管理不达标的现象。一般而言，在水利水电工程的安全管理过程中，监理单位发挥着重要的职责，但现实情况是，一些监理单位存在走马观花式的安全管理，对安全管理落实不到位，还有一些监理单位，监理人员素质不高，缺乏资质，在监理过程中，难以发现问题，自然难以实现安全管理。另外，在水利水电工程建设管理过程中，还存在着部分施工人员缺乏安全意识，盲目依靠经验技术，在施工过程中，将安全管理搁置一旁。 　　1.4施工人员素质相对低 　　水利水电工程一般都在偏远山区，在建筑施工过程中，因施工单位为了节省人力资源投入，因此在当地招募一些村民来充实施工队伍，虽然能在一定程度上解决工人缺失的问题，但这些农民工因素质较低，安全意识较差，又缺乏一定的业务技能，这就容易造成施工过程中质量问题百出。 　　1.5环境因素 　　除了水利水电施工过程中的一些实际因素影响施工质量之外，外部的环境因素也是影响质量的一个重要因素。在实际的施工过程中，要充分考察施工的环境，因地制宜，具体问题具体分析，采取有效的方法严格控制影响质量的环境因素。为了施工的有序进行，一定要营造一个良好的施工环境，调动工作人员的工作积极性和主动性。 　　2水利水电工程建设管理的对策分析 　　2.1严格落实建设管理制度 　　在水利水电工程建设管理过程中，要严格制定并执行管理制度，一切用制度说话，落实严格的法人责任制度，将施工各阶段的制度管理统筹起来，由法人进行统一管理，同时又辅之以各个专项管理制度，将安全管理制度、质量生产制度、监理制度等落实到个人，实现制度的扁平化落实，一旦发生问题，要严格追究其责任。通过惩罚分明的制度来刺激管理人员积极发挥岗位功效，积极落实岗位制度。 　　2.2严格执行水