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河南省承接产业转移现状和经济效应分析 　　[摘要]随着政策导向的改变、产业结构升级、生产要素价格上升及市场需求结构的变化，东部沿海地区向中西部地区进行产业转移已势在必行。文章在分析河南省承接产业转移的现状基础上，进一步分析了河南省承接产业转移的经济效应，并提出了河南省在承接产业转移过程中应注意的问题。 　　[关键词]河南省；产业转移；经济效应；产业结构 　　[中图分类号]F061.5 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1002-736X(2011)07-0160-03 　　 　　随着经济体制改革的深入和经济的快速发展，我国东部沿海发达地区的经济发展水平越来越接近发达工业国家和地区。而许多产业继续在东部沿海发达地区生产凸显出的问题越来越严重，如能源严重短缺，原材料不足，运输紧张等问题，尤其是近几年劳动力这一生产要素的价格上升，使沿海发达地区大量从事劳动密集型生产的产业优势不再明显，而这些都会制约着沿海地区经济的进一步发展。因此，为了保持沿海地区快速的发展势头，东部沿海地区向中西部地区产业的转移已势在必行。 　　 　　一、河南省承接产业转移的优势 　　 　　(一)劳动力资源优势 　　河南省劳动力资源丰富。2009年末河南省总人口9967万人，就业人数5981万人，全年城镇新增就业人员116.8万人，新增农村劳动力转移就业103万人。河南的劳动力资源优势具体表现在劳动适龄人口规模巨大这一特征上，而且河南的劳动适龄人口在未来20多年内的供给总量都将持续上升。此外河南的人才资源也非常丰富，据统计，河南目前共有各类高校99所，博士学位授权一级学科点11个，博士点106个，硕士学位授权一级学科点103个，硕士点845个。而从2007年以来，每年的高校毕业生都在30万人以上。目前全省高等教育总规模达227.96万人。2008年，洞南省职工平均工资2.4816万元，相当于全国平均工资水平的84％，居全国第21位。可见河南省劳动力资源丰富而且价格低廉，按照比较优势理论选择劳动密集型产业是最佳选择。而东部沿海地区转出的产业基本上是劳动密集型加工产业，从此层面看，河南在承接产业转移中具有比较优势。 　　 　　(二)自然资源优势 　　企业生产需要大量的自然资源。而河南自然资源蕴藏丰富，在已发现的127种各类矿产资源中，河南有8种居全国首位，19种位居前3位；全省电力装机总容量近5000万千瓦，居全国第5位、华中电网首位；水力资源充足，黄河、淮河、海河、长江四大水系均流经河南，南水北调中线工程水源地就在河南。河南是农业大省，农产品供给充实。粮食产量连续4年突破1000亿斤，占全国的1／10强，小麦产量超过全国的1／4。玉米、大豆、棉花、油料、肉类等产量稳居全国前3位，烟叶、禽蛋、奶类等产量也位居全国前列。这对发展特色农产品加工有明显的比较优势，投资少、见效快。丰富的自然资源和充足廉价的劳动力构成了企业的低成本，这种低成本优势正是发达地区转移资本和技术所追求的核心内容。 　　 　　(三)政策导向优势 　　为了经济总体战略发展，在东部沿海地区经济发展起来后，我国开始把发展战略重点移向中西部地区。十六届三中全会的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》做出了“有效发挥中部地区综合优势，支持中西部地区加快改革发展”的决策。在2004年12月6日闭幕的中央经济工作会议上，首次将中部崛起与西部大开发、东北地区等老工业基地调整改造相并列，并在会议文件中两处提到了“中部崛起”。为大力促进中部地区崛起，2006年中央又下发了《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》。在这样的国家政策背景下，河南承接沿海发达地区的产业转移可谓是乘势而上。具体到河南省政府，为了加大招商引资，出台了各类优惠政策，简化了办事流程、提供周到服务，压缩行政审批事项，建立行政便民服务机构，规范行政行为，完善对外开放招商引资政策和工作体系，投资环境得到明显改善。在硬件方面，也加大了基础设施建设，提高工业配套能力。 　　 　　(四)区位优势 　　河南正处于我国第二阶梯向第三阶梯的过渡地带，位置适中。河南在全国的版图上，从行政区和交通地位来看，占着居中的地位，位于长三角、京津冀、珠三角和成渝城市带之间，是联结东、中、西三大地带的中国中部腹地。在目前东部加速产业升级和西部实施大开发的形势下，对全国经济活动中的承东启西，通南达北的重要作用是其它省区不可比拟的。这样的地理位置使河南一方面便于承接东部沿海地区产业和资本的梯度转移，迅速接受其示范和辐射效应；另一方面利于将中西部地区发展成为河南的潜在市场，予以大力开拓。因此，河南的区域位置在承接产业转移中具有独特的优势。 　　 　　二、河南省承接产业转移的现状分析 　　 　　(一)河南省利用外