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浅析基于供应链我国食品安全管控机制问题
浅析基于供应链我国食品安全管控机制问题
摘 要:针对基于供应链的我国食品安全管控问题进行探讨,在探讨政府监管环境下的食品安全管控关键点基础上,重点论述了我国食品安全管控机制构建的几点思考。
关键词:食品供应链 食品安全 管控措施 安全机制构建
中图分类号:F407 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2015)11-060-02
一、引言
如何有效地进行食品安全管控,涉及到方方面面的内容,是一项较为复杂的工程,应该对于食品供应链进行全面完整的分析,保证食品质量安全的层次进行确定,对于不同的管控措施进行相互比较和探讨,保证符合我国实际情况的食品安全管控机制进行有效构建。分析供应链与供应链之间的竞争,可以看出,这是企业进行市场竞争的基本方式??q??。本文重点针对基于供应链的我国食品安全管控机制问题进行探讨,希望对我国的食品企业发展有一定的帮助。
二、供应链管理策略思考
所谓供应链的管理工作,则是根据客户的服务水平考虑,能满足有效降低整个供应链系统成本,有效结合相应的仓库、制造商、配送中心、供应商等组织,进行产品的制造、分销、转运等操作的管理方法。一般来说,整个食品供应过程包括食品流通加工、食品销售消费等环节,这些环节相互制约。假设某个环节的食品质量出现了不安全因素,若不加以控制这个不安全因素就会自然地流转到下一个环节,下一个环节再有不安全因素,则继续传递,不安全的影响将会越来越大,即食品质量安全的风险就像“牛鞭效应”一样,具有明显的累加性。要想保障食品的质量安全,从供应链管理的角度讲,就需要以垂直统一化的思想,整合供应链相关安全信息,并让整个供应链建立合作关系,相互监督和协调,从而达到对食品安全的保证。
三、政府监管环境下的食品安全管控关键点
由于食品质量安全具有全社会性,其具有一定的复杂性,则应该积极从政府监督的角度,就如何有效开展食品安全保障进行论述??r??。
首先,针对我国食品安全的现状,相关的监测体系还存在一定问题,尽管监测体系工作由多个部门交叉重复组成,还依然存在一定的空白地带。相对于一些发达国家,我国现有的食品安全检测检验水平还有很大差距,具体表现在检测设备、检验人员、检测方法以及检验机构等方面,造成了我国的检验机构缺乏竞争性,严重制约我国食品安全有效监管工作的正常发展。
其次,针对我国食品安全在管理控制技术方面,依然整体比较落后,只有大型食品企业(负责出口业务)才基本采用国际较为先进的管理技术,比如危害分析关键控制点体系等,以及大城市的相关食品企业中应用。但是,从总体来看,我国食品安全的管理控制技术还处于起步阶段。比如,对于危险性评估原则来说,尽管已经进行了基于食品卫生监督的量化分级管理制度等,但是,如何有效地推广危险性评估技术还处于起步阶段,在人才培养以及企业具体实践环节都是如此。
要想能够保证有效运行食品供应链,就应该充分重视相应的销售、加工以及流通等各个环节。对于食品供应链来说,通过一定的供求关系,企业能够保证通畅的供给和需求,有效进行信息加工和食品的消耗,有的人把食品供应链信息则比作流淌的合作。在1999年,美国麻省理工大学的科研人员研发出EPC(产品电子代码)技术,能够有效对于单一产品进行高效识别。对于EPC编码技术来说,在原有的条码基础上,有效扩展了条码系统。现在所谓的物联网的概念,就是基于EPC技术的进一步发展。通过这项技术,能够有效表达食品安全信息流体属性。
四、我国食品安全管控机制的构建思考
第一,食品安全工作直接和人们的生活密切相关,紧密联系着整个社会,所以,基于信任环境下的制约机制就显得非常重要。由于食品安全监管具有比较强的社会性,具有一定的复杂性,存在着多个政府部门联合进行监管的问题,一般来说,“奖惩机制”的建设对于制约效果的好坏有着直接影响。因为,在人们的生活中,普遍认识到“民以食为天,食以安为先”食品安全关系,如果出现了“劣币驱逐良币”的问题,这就表明“奖惩机制”存在一定的问题。由于这影响到每个消费者的生命安全和身体健康,直接影响到公共安全和民生问题,和社会稳定发展息息相关。??s??所以,应该保证具有“超级大棒”的惩罚机制适用于食品安全的奖惩机制中。特别是应该注重在进行食品生产过程中的小、微型作坊、企业的食品生产,这些大多和老百姓的日常生活所紧密相关,如果政府没有进行有效的监管,或者存在不作为、惩罚不严格的情况,这样就会导致食品安全问题出现的概率增加。对于在进行食品安全监测过程中出现的危害物质来说,应该进行有效的追踪处理措施,找到最终的风险源,并进行严厉惩罚,保证我国的食品安全环境得到有效规范。通过设置食品供应链的安全保障点,有效指导相应的奖惩机制的落
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