对新形势下我国韬光养晦有所作为外交战略思考.docVIP

对新形势下我国韬光养晦有所作为外交战略思考 　　摘要：当前，“韬光养晦、有所作为”外交战略指引下的我国外交工作应推进理念和实践创新，坚持“有所为、有所不为”，不断消除外界对中国的误解和疑虑。 　　关键词：韬光养晦；有所作为；外交战略 　　中图分类号：D820 文献标识码：A 文章编号：1008-6269（2015）05-0094-03 　　20世纪80年代末90年代初，针对异常复杂的国际环境，邓小平提出“冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、决不当头、善于守拙、韬光养晦、有所作为”的28字方针。该方针被进一步概括为“韬光养晦、有所作为”的战略思想，成为我国长期坚持的外交战略。近年来，随着我国综合实力的提升和国内外环境的变化，“韬光养晦、有所作为”的外交战略面临许多新情况。 　　一、“韬光养晦、有所作为”外交战略面临的新情况 　　（一）综合国力得到显著提升 　　与20世纪80年代末、90年代初相比，现在的中国已成为世界第二大经济体，经济总量超过10万亿美元，外汇储备连续多年居世界第一，人民生活水平得到了大幅提高，国防和军队现代化进程得到了加速推进，科技创新能力得到了不断提升，产业结构得到了优化升级。 　　（二）国际环境发生重大变化 　　与该战略提出时的国际环境对我国明显不利不同，现在的中国是全球最大的发展中国家，在地区和国际事务中发挥着不可替代的作用。正如美国前国务卿希拉里所说：“我相信中美解决不了世界所有问题，但如果没有中美，我很怀疑这世界能解决什么问题。”[1] 　　（三）中国外交更加奋发有为 　　党的十八大以来，在以习近平为总书记的新一届中央领导集体的带领下，中国外交更加奋发有为。中国提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略，出资400亿美元成立“丝路基金”；倡导成立亚洲基础设施投资银行，来自五大洲的57个国家成为其意向创始成员国；积极参与RCEP谈判和金砖国家开发银行筹建；加快推进中日韩自由贸易区建设，努力推动亚太自贸区的建立。此外，中国在金砖国家组织、上海合作组织等地区性国际组织中发挥着重要建设性作用，在国际舞台上扮演着越来越活跃的角色。 　　（四）个别人主张放弃该战略 　　个别人认为：“‘韬光养晦、有所作为’战略是邓小平在特定历史环境下提出来的，不能作为长期指导中国外交政策的战略思想。韬光养晦容易引起误解，最好不再使用。”[2]“与‘韬光养晦’战略相比，‘奋发有为’战略对于塑造有利于中华民族复兴的外部环境更加卓有成效……因而应该放弃‘韬光养晦’战略。”[3] 有个别人主张作为当今世界第二大经济体的中国，理应享有与其国际地位相称的荣耀。鉴于日本右翼政客在历史问题上不断伤害中国人民感情，越菲等国在南海问题上不断挑衅，国内少数民众主张放弃“韬光养晦”战略。 　　二、新形势下继续坚持“韬光养晦、有所作为”外交战略的原因 　　（一）基本国情 　　我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。作为世界上人口最多的国家，我国人均国内生产总值和各种资源的人均拥有量与世界平均水平仍有差距。根据世界银行按照购买力平价（PPP）计算的2013年人均国民总收入排名，中国大陆的人均国民总收入为6560美元，在全球经济体中排名第107位[4]。国内大量贫困人口和区域发展不平衡的挑战仍然存在。这都要求我国继续坚持“韬光养晦、有所作为”外交战略。 　　（二）国际环境 　　当今时代虽以和平与发展为主题，但冲突和战争依然在一定范围内存在，如巴以问题、叙利亚内战、韩朝对峙，全球经济增长放缓、气候变暖、恐怖主义等。全球性和地区性问题不断涌现。作为当今世界唯一的超级大国，美国受制于金融危机和“财政悬崖”的影响，对调解冲突、解决全球性问题已明显力不从心，更注重与其他国家的合作。美国政府发布的2015年《国家安全战略》强调：“我们和其他国家的合作以反击暴力极端主义的理念和根基将会比我们在战场上清除恐怖分子的能力更重要。”[5]我国的综合实力与美国相差甚远，若急于填补美国留下的空白，只会对国力造成不必要的损耗。因此，继续坚持“韬光养晦、有所作为”外交战略显得十分必要。 　　（三）民族性格 　　一是中华民族含蓄内敛的性格。中国文化推崇沉稳、含蓄的品质。谦虚谨慎、虚怀若谷、含蓄内敛在中国被认为是有修养的表现。中国有“露头的椽子先烂掉”的谚语，认为过分张扬只会招致麻烦。二是中华民族严守“中庸”的性格。“中庸”是中国人为人处世之道，主张“执两用中”，在好坏两个极端之间取中间的最优选择。三是中华民族自强不息的性格。“天行健，君子以自强不息”是中华民族的古训。中国古代士大夫追求“格物、致知、正心、诚意、修身、齐家、治国、平天下”，主张以造福天下苍生为己任。四是中华民族崇尚和平的性格。春秋时期，孔子提出“礼之用，和为贵”“君子和而不同”。