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对标德国制造,浙江省全面推进制造业标准化发展提升策略 　　摘 要：当前，浙江省制造业标准化工作取得令人瞩目的成绩，形成具有浙江特色的标准化发展道路。但是，相比较于德国等发达国家全员参与、立体融合的广泛标准化活动成就及其影响力而言，浙江省制造业标准化发展过程中仍面临诸多问题。本文结合“德国制造”推行标准化的经?做法，围绕浙江省标准化体制、标准化工作、标准化理念，提出了全面推进制造业发展的提升策略。。 　　关键词：浙江制造；对标德国制造；标准化发展提升策略 　　“德国制造”已成为质量和信誉保证的代名词，构成德国国际形象的重要组成部分。但是，追溯历史到19世纪80年代，英国议会通过修改的《商标法》中，要求所有由德国出口到英国的产品都必须标明“德国制造”，以此区别英国本土制造的优质产品。“德国制造”如何从一种被蔑称蜕变为美誉，从最初的技术模仿发展到自主创新、质量领先呢？其秘密在于广泛标准化理念在全社会、全产业的应用推广与恪守，成为社会治理、技术创新中维护标准化信用、秩序的重要元素。 　　一、“德国制造”标准化元素特征 　　（一）整合社会市场制度标准化合力，奠定社会运行秩序 　　德国政府立足于公平竞争的视角，将维护市场秩序视作政府的首要责任，为科技创新等引导社会正向发展的推动力构建制度保障，形成一套完善的社会市场运行制度。通过《反对不正当竞争法》、《反垄断法》、《反对限制竞争法》等法律禁止大企业，限制竞争行为、企业不正当竞争行为，维护中小企业的发展权益和平等竞争的市场地位。顶层设计合理的市场规则，为促进新兴企业的发展提供良好土壤。 　　德国在保障产品安全管理等方面树立“企业源头控制、政府终端监管”的理念，建立一整套“法律规则――技术标准――质量认证――司法监管”全封闭的管理制度，这是典型的标准化全生命周期在社会系统管理中的综合运用，而非仅仅强调标准化活动的某个部分或环节。标准化技术组织和企业将政府制定的法律法规细化为成千上万的技术标准，再由认证机构作为公正、独立的第三方对企业生产流程、产品质量依据标准进行逐一审核，最后企业全部符合通过后获得相应的认证结果。这种闭环型标准化活动最大程度保证了大、中、小微型各类企业快速、有效地符合繁杂法律法规的要求，也便于消费者快速掌握企业产品的质量安全性状况，维护市场交易信息的对等性和公平性。 　　（二）发掘技术创新发展标准化潜力，促进技术与标准化的协调发展 　　关注并紧密围绕社会经济和技术创新发展的实际需求，并且迅速调整战略方向，以标准化促进技术进步和产业发展始终是德国标准化战略的重要组成部分。德国政府在大力支持基础性研究的同时，还致力于建设完善的全国性、综合性的科技公共服务体系，为各类企业提供急需的科技服务标准化项目。各类科技服务公共平台在提供技术供需信息收集和咨询、技术咨询和服务、交易项目受理与评估、专利保护咨询等服务过程中，对产业技术创新与标准化发展形成良好的协调功能，在技术优势成型的同时，标准也同步成型，从源头上抢占并获得标准制定的话语权，获得先发优势，从而形成对其他跟随者的逼围，增加其成本削弱其竞争优势。 　　“工业4.0”旨在提升制造业的智能化水平，进一步保持“德国制造”的领先优势。“工业4.0”是一次由现代信息、软件技术与传统工业生产相互作用的革命性转变，涉及产品设计到生产规划、生产工程、生产执行及生产服务等各个环节。德国在“工业4.0”实施建议的8个优化行动领域中，标准化列于首位，提出了明确的标准化工作计划。可见，德国在工业创新发展过程中深刻认识并不断实践着。标准化是推动工业创新的驱动力，亟待解决的首要任务，也是进一步实现市场和供应商领先战略的手段。 　　（三）夯实行业技术组织标准化实力，抢占标准话语高点 　　德国行业标准化技术组织，在提升产品质量管理、促进消费者识别“德国制造”等环节中发挥着极其重要的作用。以德国标准化学会（DIN）为首的标准化技术组织依据政府颁布的各项行业法规，将数十万条的行业法规转化为具体的业内技术标准，这些标准又成为认证机构质量认证和企业生产的依据，保证了法规要求在工业界的迅速实施，奠定了“德国制造”的技术美誉。 　　DIN代表国家对工业制造业标准的主动干预，以学会、协会、标准委员会、工作委员会等形式，交织配合，相互补充，吸收各方面的力量，形成一个强大的标准化工作系统，下设逾120个标准委员会和近3600个工作委员会。德国在国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）中所担任的技术委员会（TC/SC）秘书处数量达到150多个，位居世界前列。通过建立畅通的标准化技术组织渠道，加之拥有稳固、实用、先进的标准，“标准国际化”成为巩固“德国制造”的利器。据统计，80%以上的DIN标准上升外扩为欧洲标准或ISO标准，德国标准化学会在ISO中