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对腾冲旅游业未来发展思考 　　关键词：腾冲；旅游业；未来发展；对策建议 　　摘要：随着腾冲机场的通航、高速公路和铁路的相继贯通，交通不便这个一直以来被我们作为制约腾冲旅游业发展的首要因素，将不复存在。而与此相对应的现实则是，腾冲旅游业的内涵品质还较低、外延扩展也才刚开始起步，也就是说腾冲旅游业的发展要达到以上目标，还任重道远。在腾冲旅游业的发展思路和目标制定中，“又好又快”尤为显得致关重要。要着力提升内涵品质，不断增强软实力；加快外延扩展，推动全县旅游业向深度和广度拓展；全民参与、全民提高、全民受益，实现可持续发展。要通过建立这种互动、互促和互惠的利益关系，最终实现腾冲旅游业的可持续发展和人民群众增收致富的双赢目标。 　　中图分类号：F592.7　文献标识码：A　文章编号：1672-4755(2008)06－0122－02 　　 　　1990年代以来，腾冲丰富的自然和人文景观、独特的区位等发展旅游业的客观要素，在沉睡了近50年之后，又被逐渐激活，使腾冲这个边陲之县又一次蜚声海内外。今年2月28日，在全省旅游工作会议上，省委、省政府又将腾冲确定为全省3个旅游改革发展综合试验区的试点之一。市委、市政府也据此制定了腾冲旅游业改革综合实验区建议构想。可见，省市对腾冲旅游业的发展都十分的重视。 　　然而，随着腾冲机场的通航、高速公路和铁路的相继贯通，交通不便这个一直以来被我们作为制约腾冲旅游业发展的首要因素，将不复存在。那么，面对伴随着交通的逐渐改善而大量涌入的游客，我们真的准备好了吗?说实在的，如果我们在市内的县与县之间比，那腾冲旅游业的确可以堪称龙头老大；如果在全省的县市区之间比，也还算可以；但如果我们将其置于全国、乃至全世界的同行政区域比，我们就很容易直观的看出其间的差距有多大。同时，省市两级对腾冲旅游业的发展又寄于很高的期望，腾冲自身确定的以六个功能区为主，并最终要将腾冲建设成为云南省的又一个世界级的旅游目的地，这些目标都异常的高。而与此相对应的现实则是，腾冲旅游业的内涵品质还较低、外延扩展也才刚开始起步，也就是说腾冲旅游业的发展要达到以上目标，还任重道远。 　　作为一个身居他乡的腾冲人，在为家乡的发展取得骄人成绩而高兴的同时，也想从另一个视角，对家乡旅游业的未来发展提几点建议。 　　 　　一、腾冲旅游业的发展思路和目标定位 　　 　　腾冲旅游业的未来发展思路和目标的制定，既要有前瞻性，更要有科学性和现实可操作性，也就是说我们在国际和国内旅游业蓬勃发展，国家和省又给于许多很好的政策扶持的背景下，我们是应该把目标定得高一点，步子放得更快一点。但我们同时也始终不能忘记我们仅是一个经济发展还较滞后的边疆小县，我们的任何决策和施政都要充分考虑到县级财力和人民群众的承受能力。因此，在腾冲旅游业的发展思路和目标制定中，“又好又快”尤为显得致关重要。 　　(一)发展思路 　　牢固树立以人为本、人与自然和谐、可持续的科学发展观，保护与开发、内涵提升与外延拓展并重，面向全国、面向世界，努力提升旅游产业文化内涵，以现代理念、大视野和大手笔，将主打项目进行高端的策划和包装，推向全国、推向世界。着力构织纵横相连、内外畅通无阻的交通网络，大力发掘、打造新景区景点，强化以翡翠为主的旅游产品开发，不断提升和规范食、住、行、游、购、娱六大要素功能，坚持统筹发展、和谐发展、高端发展，建立健全景区、景点地居民利益分配和共建共享的体制机制，统筹好城乡、旅游业与农业、工业等产业之间的协调发展。将腾冲打造成世界知名的旅游、休闲、度假胜地和各种会展、体育运动训练等活动的最佳举办地。最终实现全县经济、社会、文化全面协调和可持续发展，城乡一体化有序推进，人民安居乐业，社会和谐、生活小康的奋斗目标。 　　(二)目标定位 　　近期目标(2010年)：“腾冲”成为全省旅游业的知名品牌，旅客在腾旅游观光平均逗留时间达到一个星期左右，初步建立起北连滇西北，东连滇中、滇南，西出南亚、东南亚的旅游交通网络，将腾冲建设成为全省首推的旅游目的地之一和全省旅游经济强县。年接待游客达到400万人次左右，旅游总收入达到18亿元左右，景区景点及周边居民能够公平、有序地参与旅游业的生产经营，并从中获得应有的经济利益。 　　中期目标(2020年)：“腾冲”成为享誉全国的旅游品牌，使腾冲成为内连全省、全国，西出南亚、东南亚畅通的旅游立体交通枢纽，旅游业生产经营和管理水平达到国际标准，国际著名生态休闲康体旅游度假目的地基本建成。年接待游客达到1000万人次左右，旅游总收入达到100亿元左右，旅游业成为全县的主导产业，并跻身于全国旅游业强县和经济强县。城乡居民广泛参与旅游业的开发经营，并成为旅游业生产经营和管理的主体。全县基本消除绝对贫困人口，人民群众生活水平和综合素质进一步提