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对提高经济犯罪侦查警察执法水平几点思考
对提高经济犯罪侦查警察执法水平几点思考
〔摘要〕 经济犯罪侦查警察作为打击经济犯罪的主力军,担负着维护社会主义市场经济秩序和国家经济安全的重要使命,迫切需要提高自身的执法水平。政治强警是提高经济犯罪侦查警察执法水平的灵魂,这要求:理想信念上要坚定不移,道德修养上要兼听内省,职业操守上要严守底线;素质建设是提高经济犯罪侦查警察执法水平的基础,这要求:要树立与时俱进的执法理念,要具备精湛娴熟的专业技能,要保持务实高效的办案作风,要建立科学严谨的考评机制;侦查协作是提高经济犯罪侦查警察执法水平的保证,这要求:在协作意识上要放眼全局,在协作体系上要科学统筹,在协作机制上要逐步规范。〔关键词〕 经济犯罪侦查,执法水平,政治强警,素质建设,侦查协作〔中图分类号〕D926 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175(2014)04-0125-03
经济犯罪是经济建设和社会发展的必然产物。随着我国社会主义市场经济的不断发展,经济犯罪也愈演愈烈。经济犯罪不同于其他的刑事犯罪,经济犯罪具有隐蔽性、智能化、专业化、跨国跨区域性的特点,对于经济犯罪案件的侦查与普通的刑事犯罪案件的侦查也因此而不同。如何提高经济犯罪侦查警察(文中简称经侦警察)的执法水平决定着经济案件的侦破效率和质量,影响着国家的经济安全和社会稳定。
一、政治强警是提高经济犯罪侦查警察执法水平的灵魂
在改革开放不断深化、思想碰撞不断加剧、文化交融不断渗透的时代背景下,经侦警察不仅面临着执法能力不足的考验,更面临着思想多元化、经济转型中的负面影响等对警察人生观、价值观冲击的严峻考验。为此,必须把政治强警放在首位,用坚定的理想信念、高尚的道德修养、良好的职业操守引领经侦警察的思想,确保这支队伍政治思想上坚定纯洁。
(一)理想信念上要坚定不移。党的十八大报告指出:“对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱”。当前,经侦警察在执法过程中存在的“人情案、关系网、保护伞”等现象屡禁不止的一个重要原因,就是放松学习改造导致了理想信念的淡化缺失。近年来,经济案件呈现出高发态势,经侦警察长期工作在一线,客观上挤占了干警思想“充电加油”的时间,但这绝不能成为经侦警察放松思想改造的的理由。学习是经侦警察坚定理想信念的前提和基础,学习不深入,理论功底不扎实,信念就很难坚定,势必会导致政治上动摇不定。这就要求经侦警察必须提高对学习重要性的认识,牢固树立终身学习的理念,把学习当作一种责任、一种追求、一种常态、一种境界,立足现有条件,克服现实问题,解决好工学矛盾。坚持向书本学、向实践学、向群众学,把坚定“三个自信”作为思想政治建设的核心内容,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,永葆经侦警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。
(二)道德修养上要兼听内省。“德”是中华民族文化的核心概念,也是执法者的内在要求。经侦警察职业的本质属性决定着加强道德修养的必要性和重要性。经侦警察加强道德修养,必须以开放、包容、负责的心态,继承和发扬中华道德文化的精髓,借鉴世界警察道德发展的经验,特别是把社会主义核心价值观融入日常工作和生活中,用人民警察职业道德规范和约束自己的行为,兼听闻过,勇于接受社会和群众的批评意见。反躬内省,常思己过、常省己行,做到言行一致,表里如一。在执法的过程中以德育人、以诚待人、以理服人、以情感人、以廉正人,做一名永远有益于人民的品德高尚的经侦警察。
(三)职业操守上要严守底线。警察权力是警察职业的构成要素,秉公执法是警察职业操守的底线。少数经侦警察宗旨意识淡化、对群众缺乏感情是导致执法不公不严的重要因素。因此,经侦警察必须牢固树立以民为本、群众至上的观念。结合当前正在进行的群众路线教育实践活动,把强化宗旨意识作为最基本、经常性的教育来抓,密切干警与群众的血肉联系,夯实执法为民的根基。真正做到“放下架子”,融入群众,“端平盘子”,赢得民心,打心眼里关心群众,把人民群众的满意作为第一标准,引导经侦警察将对群众的朴素感情转化上升为警察的基本职业操守和职业荣誉感,切实解决好公安机关为谁执法、为谁服务这一根本性问题。
二、素质建设是提高经济犯罪侦查警察执法水平的基础
经侦警察作为我国公安队伍中的一个年轻警种,在执法理念、知识结构、专业技能、服务意识等方面还存在诸多不足。比如,一些经侦部门对侦破经济案件的思想准备、专业技能储备不足,“新办法不会用、老办法不管用”的现象仍然存在,程序不合法、执法不规范的情况时有发生,特别是由于教育培训跟不上和公安部门待遇低、缺乏吸引力导致的高素质人才紧缺的问题尤其值得重视。为此,必须下大力培养造就一支专业化高素质的
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