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对普通高校教学管理人员专业化建设思考 　　摘要： 专业化是高校教学管理队伍建设的现实要求和未来发展趋势。普通高校教学管理、教学管理人员、专业化等概念有着特定内涵。做好教学管理队伍建设规划、推进教学管理研究工作、加强职前职后教育管理培训、实行高校教学管理职员制度等是促进普通高校教学管理工作职业化的建设新举措。 　　关键词：普通高校 教学管理 专业化 建议与对策 　　 　　培养人才向来是普通高校的基本职能，教学工作更是新时期大多数普通高校的中心工作，教学管理工作则是教学工作正常有序运行的重要保障，是规范和提高高校教学质量的关键因素之一，是高校各项管理工作的核心。教学管理人员做为管理工作的主体，既是学校培养目标的规划者，又是学校具体教学管理工作的组织者、执行者和监督者，他们的职业道德和业务素质，将直接影响着教学秩序稳定、教学质量好坏和学校的长远发展。教育部周济部长在第二次全国普通高等学校本科教学工作会议上指出，当前加强教学工作的主要任务和基本举措是“加大教学投入，强化教学管理，深化教学改革”。[1]因此，建设一支结构合理、素质较高、熟悉业务、精干高效、敏于教学研究的教学管理队伍，并且通过岗前培训、在职学习、继续教育等形式提升他们的专业化、职业化、专家化管理水平，是摆在普通高校特别是新建本科院校面前的一项紧急任务。 　　 　　一、基本概念释义 　　 　　我们认为，教学管理是指为了实现高校人才培养目标，以学校的教学活动为对象所进行的计划、组织、执行、监控、反馈等活动，内容包括制定或修改教学计划（或培养方案）、正常教学运行管理、教学质量管理与评估以及学科专业、课程教材、教学实验室、实践教学基地、教师队伍、教学相关管理制度等教学基本建设等方面。教学管理工作看似千头万绪，但是经过仔细分析就会发现，课程建设和学生培养是教学管理活动的两方面主要内容。[2]一般来讲，管理的目的在于提高组织或个人的效率和效益水平，教学管理的目的就是集中学校有限的教学资源，通过建立和实施一套“向管理要质量、向管理要效能”的办学理念和长效管理机制，从而实现提高教学质量、提升人才培养规格、增强学校核心竞争力的目的。 　　教学管理人员是高校整个教学过程和教学运行评价过程的参与者，是教学管理工作的具体执行者、组织者和协调者。通常，普通高校专职教学管理队伍由分管教学的副校长、教务处全体人员、教务处聘请的教学信息员（一般为学生）和离退休教师担任的教学督导组成员以及二级院系教学主任、教学秘书、教学管理办公室成员等组成。 　　需要指出的是，通常人们耳熟能详的“专业”却是个多义性概念。顾名思义，它是指专业性职业，与一般职业相区别。根据国际教育界广泛运用的利伯曼（M. Lieberman）定义的“专业”概念，[3]我们认为，教学管理人员的“专业化”，即通过长期的专业教育，习得系统完善的专业理论基础知识和技术实践，能够“垄断”地从事普通高校不可或缺的管理工作，并且通过成立相应的专业组织、制定一定的专业规范，保障专业人员的专业自主性。简言之，教学管理工作是一种专门化的职业，它有自己的理想信念、有自身的理论武装、有自觉的职业操守和高度娴熟自动化的管理策略技巧；专业管理人员在其工作的岗位上具备不可替代的独立特性。 　　 　　二、普通高校教学管理人员专业化建设的现实性和紧迫性 　　 　　近年来，经过持续快速发展，我国高等教育已经由精英教育阶段步入大众化阶段。高等学校的办学规模迅速扩大，办学模式和办学层次也更加多样化，高等学校的教学管理工作面临着许多新问题和新挑战。在高等教育的精英阶段，由于学校规模小，学校由学术人员兼任行政职务，教学管理内容多停留在具体事务方面，一般可以凭借传统经验管理应付。到了高等教育大众化阶段，随着世界范围内教育研究和教学改革的深化，高校只有吸收专业教学管理人员参与教学管理工作，才能实现科学办学和高效管理的目标。未来的高等教育普及化阶段，培养越来越多的高等专门人才势必要求更加高度专业化、职业化、专家化的管理人员成为学校管理的主体。实践也已证明，加强教学管理队伍建设是提高教学工作水平的必由之路。国家教育部已经在《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》、《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》等教育文件、教育政策中，将管理队伍建设、强化教学管理做为大学教学考核的重要指标之一。 　　但同时，由于以往人们思想认识的偏差以及学校用人政策的不当倾斜，导致了我国高校的目前教学管理存在着教学管理队伍地位不高、管理者整体专业素质偏低、缺乏管理素养、服务意识较差、办事能力不高、创新意识不强、队伍组织不够稳定等一系列老、大、难问题。与一线教学人员和研究人员的工作相比，教学管理被误认为不过是排排课表、打电话下通知、跑腿巡考等常规性事务工作，“没什么难度，没什么技