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对民事诉讼法简易程序探究 　　 摘 要: 民事诉讼法中简易程序是与普通程序并存的独立的第一审程序,虽然在民事诉讼法规定中对简易程序做出了部分不受限制的规定,但在实际审理中往往走的依旧是普通程序的步骤,发挥不出简易程序的优势和效率,笔者将结合我国的实际情况就民事案件适用简易程序的范围和处理问题谈一些粗浅的看法和建议。 　　 关键词: 民事诉讼法;简易程序 　　 　　我国民事诉讼中的简易程序,是指基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件,它是与普通程序并存的独立的第一审程序之一,简易程序是对普通程序的简化,但它并不是普通程序的附属程序,也不是普通程序的辅助性程序,它有自己特定的适用范围,且适用范围的大小直接关系到简易程序功能的发挥。 　　 　　 一、民事诉讼法中简易程序的范围和特点 　　 　　(一)民事诉讼法中简易程序的范围 　　1、简易程序实施的主体只能是各基层人民法院及其派出的法庭,中级人民法院以上的法院审理第一审民事案件均不得适用简易程序; 　　2、简易程序适用案件的范围只能是事实清楚,权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件。何为“事实清楚”、“权利义务关系明确”、“争议不大”的问题,最高人民法院在《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第168条对此作了明确解释:“事实清楚”,是指当事人双方对争议的事实陈述基本一致,并能提供可靠的证据,无须人民法院调查收集证据即可判明事实、分清是非;“权利义务关系明确”,是指谁是责任的承担者,谁是权利的享有者,关系明确;“争议不大”,是指当事人对案件的是非、责任以及诉讼标的争执无原则分歧。 　　3、例外规定,该《意见》的第169条、第171条、第174条规定起诉时被告下落不明的案件,已经按照普通程序审理的案件以及发回重审和再审案件不适用简易程序,即简易程序只适用于初审案件。 　　(二)民事诉讼法中简易程序的特点 　　简易程序的简易性主要表现为以下几个方面: 　　第一,起诉和答辩的方式简便,可以口头起诉和口头答辩;第二,受理程序简便。在简易程序中,当事人双方可以同时到基层人民法院或它的派出法庭,请求解决纠纷。对于符合起诉条件,且被告同意口头答辩的,基层人民法院或其派出法庭可以当即开庭审理;第三,传唤方式简便。原告起诉后,人民法院可以采取捎口信、电话、传真、电子邮件等简便方式随时传唤双方当事人、证人;第四,审判组织采取独任制。由一名法官独任审理,并独自做出判决;第五,庭审程序简便。开庭时,当事人对案件事实无争议的,审判人员可以在听取当事人就适用法律方面的辩论意见后径行判决、裁定。简易程序应当一次开庭审结,但人民法院认为确有必要再次开庭的除外;第六,裁判文书的制作可以视情况作适当简化;第七,审理期限较短。应该在立案次日起三个月内审结。 　　在实际的审判实践中,法院何时适用简易程序,由立案庭的业务人员根据案情的实际情况决定。对已按简易程序审理的案件,审理过程中发现问题复杂,不宜适用简易程序,可经庭长批准转为普通程序审理。可见,我国法律对适用简易程序的规定是较为明确的,但在审判实践中如何对简易程序做出界定是一个难题,如何使按照简易程序审理的案件更好的为提高司法审判效率服务也是实际审判所追求的目标。 　　 　　 二、我国大陆地区简易程序、台湾地区简易程序与日本简易法院的比较 　　 　　按照日本法院组织法的规定,在日本,行使民事审判权的法院中有一种称为简易法院,主要通过小额诉讼程序审理;与日本的法院体系不同,我国没有简易法院,但亦有简易程序,台湾也是如此。三者的功能是基本相同的,因此,笔者将从三方面来比较。 　　(一)适用范围 　　1、日本设立的简易法院审理数额在30万日元以下的第一审民事案件,其适用的程序是通常诉讼程序的简化,简易法院被期待发挥小额法院的作用,小额诉讼程序所审理的当为小金额纷争案件,它以借款债权与损害赔偿请求权等日常生活中所发生的小额事件为对象,仅限于金钱支付请求而不包含物的交付请求。通常该程序适用于争点较少,通过事前准备一次审理即可终结的小额金钱纷争。 　　2、台湾地区民事诉讼法在第四百二十七条分三个方面对简易审理的案件进行了规定,首先从案件受理金额方面规定了关于财产权诉讼,标的金额50万以下者可以适用简易程序,接着又从案件性质方面具体规定了10类各项不问标的金额的案件均可适用简易程序。 　　3、我国大陆地区的简易程序其范围是事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件,从三者的表述中不难看出,日本新民诉法以及台湾地区民事诉讼法中对于简易案件的界定是以标的物金额为界点的,并规定了案件的性质以及例外情况,但是我国只是笼统的表述为事实清楚、权利义务明确、争议不大,概念较模糊,无