对建设工程合同管理探讨.docVIP

对建设工程合同管理探讨 　　（辽宁缘泰石油化工有限公司 辽宁 鞍山114100） 　　摘 要：建设工程合同是建设单位和承包商为完成特定建筑、安装工程，约束双方权力和义务的书面文件。建设工程合同的管理工作直接关系到工程项目的安全、质量、进度和经营目标的实现。本文主要阐述建设工程合同管理中常见的主要问题，对产生这些问题的主要原因进行分析，同时提出了解决这些常见问题的意见和建议。 　　关键词：合同管理；主要问题；原因分析；建议； 　　引言：建设工程项目的经营成果与合同管理紧密相连。所以，必须高度重视合同管理的工作。合同管理工作是动态性、系统性、全过程的[1]。全过程就是由合同订立、合同履行、合同索赔管理，直至合同完成。我们不但要重视合同订立前的管理，同时更要重视合同的履行过程中的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要同时、同步参与管理。动态性就是时刻跟踪合同履行全过程的情况变化，发现偏差及时进行补充、变更、中止和终止。本文就近年来建筑建设工程合同管理工作中一些常见的问题，结合自身在全过程合同管理实践中所取得的经验进行浅在分析，目的是使以后的合同管理工作进一步完善，优化管理，以维护建筑施工企业的合法权益。 　　一、建设工程合同管理中常见的主要问题 　　1.合同订立阶段 　　⑴合同主体不当。合同主体合格，是合同以有效成立的前提条件之一。而合格的主体，首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。 　　⑵合同条款不严谨。不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同，应当公平、公正的体现双方的真实意思。而这种体现只能靠准确、明了的合同文字[2]。 　　⑶违反法律法规签订的合同是无效合同。《合同法》规定，违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于无效合同，而无效合同是不受法律保护的。 　　2.合同履行阶段 　　⑴合同变更未履行变更程序。合同变更包括合同内容变更和合同主体的变更两种情形。合同变更的目的是通过对原合同的补充、修改，以保证合同更好履行和实施。作为建筑施工企业，更重要是维护自己的合法权益。合同变更的关键在于及时有效。 　　⑵合理的索赔项目未及时办理签证确认。履约过程中费用和工期索赔是一种正常行为。但有时往往由于工期紧、工作面大、管理人员的经营意识淡薄，未得到施工单位的足够重视。就会导致索赔不及时，造成漏签、不签、过期签证。给最后的预结算工作带来巨大的困难。 　　二、针对出现以上问题的原因分析 　　合同管理是合同洽谈、草拟、签订、履行、变更、中止、终止或解除全过程的管理。合同产生在合同管理的前期阶段。在这一阶段往往受到高度重视。可是一旦合同签订了，施工任务拿到了，合同就束之高?w了，甚至忘却合同履行过程才是实现权利的义务的过程，而不是仅仅把它看成是生产过程。因此，合同管理的问题大多数产生在中期和后期履行阶段。但这并不是说前期阶段就没有问题。合同后期阶段之所以出现问题多，多数是由于前期急于订立合同而过于草率或者对发包人的大幅度让步造成。 　　1.针对合同订立阶段出现问题的分析： 　　⑴有些施工企业为了获得某个项目的工程合同，建设单位在进行资格评审时，虽然其具有符合合同当事人所要求的民事权利能力和民事行为能力，但在合同签订后承包商又将项目转包给其他不具有上述两种能力的分包商，这种情况将对本企业的信誉和效益造成损失。 　　⑵出现合同文字不严谨的原因是合同文本没有采用标准的合同示范文本，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。即使采用了示范文本，但每个具体的合同总会有大量的文字修改，如果没有经过细致的审查和确认，同样会出现不清晰、不严谨的现象，在合同结算时承包商往往会处于被动状态，给企业造成损失。 　　⑶不符合法律法规的合同也时有发生，究其原因主要是：合同管理人员不熟悉法律、法规条文，或者法律意识淡薄。在合同签订时，合同用词不够准确，出现模棱两可或含义不清楚的现象[3]。 　　2.针对合同履行阶段出现问题的分析： 　　⑴应该办理合同变更或索赔项目的没有及时办理，主要原因有：现场管理人员只管技术，不关心合同和经营，也没有与合同管理人员相互交流、沟通；而合同管理人员不深入现场，不了解现场实际情况。这样 “无私奉献”的现象就会时常发生。 　　⑵没有及时办理签证确认的事情也时有发生，主要原因是管理人员经营意识淡薄，办理签证不及时；施工记录不完整、不全面；工程量确认不及时；以至于造成漏签、不签、过期签证[4]。 　　三、意见和建议 　　1.提高管理人员素质 　　提高管理人员素质是施工企业合同管理的首要任务，可以从以下几个方面开展： 　　⑴根据企业与市场的实际情况，组织管理人员进行在职培训。培训内容包括与合同有关的法律法规、合同