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对建设工程竣工结算审核工作几个重点问题思考与探索 　　【摘 要】客观、公正、科学地做好工程的结算审核，是合理确定、有效控制建设工程造价的出发点和归宿，为建设单位进行投资使用分析、施工企业进行工程成本分析、银行拨付工程款和办理工程价款结算提供可靠的依据，同时，可以促进工程预算编制水平的提高，使施工企业端正经营思想，从而达到加强工程预算管理的目的，本文首先从建筑工程竣工结算审核的重要性出发，探讨了工程竣工结算审核工作，指出加强施工合同条款分析是提高竣工结算审核质量的前提，强调了工程竣工结算审核的重点，以加强工程竣工结算审核工作，推动造价管理事业的发展。本文是个人观点，可供参考借鉴。 　　【关键词】工程；竣工结算；审核；分析 　　一、结算审核方法的运用 　　工程结算的审核方法常用的有全面审核法、重点审核法、分组审查法和经验审查法，具体可根据时间和委托方的要求而定。全面审核法是按照施工图要求，结合预算定额分项工程的细目，逐项审核，其优点是全面、细致、质量高、差错比较少，但费时、工作量太大； 重点审核法是抓住工程预算中的重点进行审核，一般选择工程量大或造价较高的项目、补充单价、计取的各项费用作为重点； 经验法是根据以往的实践经验审查容易出现差错的那部分工程项目。当时间紧、规模大、预算编制质量较好时，一般可采用经验法与重点审查法相结合的审核方法； 若结算资料编制质量较差，则宜采用全面审核法。实际工作中往往还结合对比审核法、统筹法以提高工作效率和审核质量。 　　二、核对结算资料严把签证关 　　首先，应检查签证的签字或盖章是否有效，是否符合合同中的有关规定。其次，应认真分析签证内容是否客观公正。目前许多项目中乱签证现象比较严重，该签的签，不该签的也签，使合同外增加费用太多。为了避免不合理签证造成投资增加，除监理工程师和甲方现场代表必须严把签证关外，造价审核人员在结算审核过程中要学会运用逻辑推理的办法透过现象看本质，去伪存真，去粗取精，认真分析签证内容的客观性、合法性和合理性。分析签证内容时，可配备一些常规检测器材到现场进行实测分析，也可以通过对当事人的询问来确认签证数据是否客观公正，有无重大偏离，现场签证事件的责任方是谁，是否属于合同允许调整的范围等，只有合法、客观、公正的签证才有效，才能作为结算依据。 　　三、加强施工合同条款分析是提高竣工结算审核质量的前提 　　施工合同是承发包双方为完成建筑安装工程，明确双方相互权利义务关系而订立的具有法律效力的重要文件，是结算审核的核心依据，是控制工程造价的重要环节。根据项目实际情况，对合同形式、合同条件、合同格式全面分析是提高竣工结算审核质量的前提和基础。竣工结算审核是在竣工图的基础上根据招投标文件、施工合同、设计变更、现场签证等竣工资料，做出符合工程实际情况的审核结果。竣工结算时，涉及的依据资料虽多，但必须严格遵守双方订立的合同，以合同约定为结算审核的核心依据进行审核。 　　四、工程竣工结算审计的重点问题分析 　　1、审核工程量。工程量是计算工程造价的基础数据，它的准确与否直接影响结算造价的准确性。核定施工工程量是工程竣工结算审计的关键。对工程量的审核，主要是审核工程量是否有多算、重算和错算，主要包括计算内容是否与竣工图、设计变更或现场签证相符；工程量计算是否符合清单计价规范、定额的计算规则； 工程量单位是否与定额单位、清单计价规范单位相一致； 分部分项工程所包含内容是否与定额、清单计价规范所包含内容相一致等。要准确地核实各分部分项的工程量，熟练地掌握工程量的计算规则，熟悉清单计价规范、定额计价中的各项说明和计算规则的含义很重要，审查时要抓住工程量大且造价高的分项工程的工程量作为审核工作的重点，详细计算和核对，对工程量小且单位造价低的分项工程可作一般性审查，审查时要注意工程量计算的尺寸数据来源和计算方法，根据合同确定的计价方式注意区分各种版本定额工程量计算规则、清单计价规范的异同点，注意应扣除的部分是否已按规定扣除，分清计算范围。 　　2、审核好材料价格和价差调整。材料价格的取定及材料价差的计算是否正确，对工程造价的影响是很大的，是结算审核中不容忽视的问题。由于建筑产品的多样性、复杂性，使得建筑材料品种、规格具有多样性且材料价格随时间变化明显，材料价格计算、调整是否按照合同约定进行，这是材料价格审核的关键，其次对定价材料价格的核定应认真甄别其有效性和合法性，同时应注意定价材料所包含的工作内容，是否已包含采保费、运杂费等，避免重复计算。还要搞好市场调研，及时掌握建筑材料的一些新变化、新动态、新趋势，才能在审核工作中做到心中有数。 　　3、审核列项的合理性和综合单价。1） 审核结算所列项目的合理性。注意由于清单计价招标中漏项、设计变更、工程洽商纪要等发生的高估冒算、弄虚作假问题