《湿地公约》与我国的湿地保护-环境与资源保护法学专业论文.docxVIP

《湿地公约》与我国的湿地保护 摘要 、湿地被认为是自然界最富生物多样性的生态系统和人类最重要的生存环境 之一，与森林、海洋并称为地球旦大生态系统。为更好的保护这一资源， 1971 年 2 月 2 日 18 个缔约国在伊朗的拉姆萨尔镇签定了《溜地公约)) 懈地公约》 是一个政府间公约，是溜地保护及资源合理利用、罔家行动和周际合作的框架。 公约主要强调了国家保护懈地的责任，如缔约罔至少指定一个罔立即地列入国际 重要棍她的名单中，缔约因应设立懈地自然保护区等，在溜地保护方面发挥了 耍的作用。时至今日，已经发展至 157 个签约因。 我回于 1992 年加入懈地公约，积极履行公约义务。经过不解的努力，我罔 棍地回积减少、功能下降的趋势逐步得到控制，我回的服地保护成就tE.得到了回 际社会的关注与肯定。倒是我罔扭扭地保护方面还存在一定问题，如、昂地面积的减 少、功能和效益的下降的周而未得到根本扭转，、法制体系和管理体系不光静，基 础研究不足，技术水平落后等。这都昭示着中国保护根地资源的行动地在眉睫。 本文从《根地公约》入手，首先对公约的目标、主要内容和组织机构进行了 介绍，明确了掘地的概念和分类。通过我国的履约情况肯定了我罔在懈地保护方 剧所取得的成绩，问时 j在取滞.地类型之一的滨海根地，以其为视角，通过对找国 、滨海懈地的现状分析，指出了目前我因在根地保护上仍存在的问题并分析了导致 这些问现产生的原因。面对自身的不足，我们研究世界各国在根地保护上的先进 做法，通过介绍炎、英、 H等国源地保护立法政策动态，得出了应借鉴学习之处， 并结合我困状况，从各方面提出了实现懈地可持续发展的建议和措施。 如替我国的溜地保护，加强阔地专门立法是关键。目前世界各罔大都通过立 法，以法律的明文规定来实现对阔地的保护。加入《根地公约》厢，我国加强了 根地保护的立法，糯地赞源保护管理立法开始朝着专门化的方向地址。但是，根 地资源的保护和利用迫切需要一部专门化的法律来予以规施，我因泪地问题形势 严峻的主要原因之…就是目前为止还没有…部专门的阔地保护法律可依。为此本 文第四章的第二部分单独将将在地立法拿出探讨。在专门立法中，应把生态优先原 则、全回规划、因地制宜原则、环境肃任原则等作为该法的慕本原则;在基本制 度方剧，应规定翻地环境影响评价、懈地调查监测、烦地资源许可审批、根地生 态用水保障、公众参与等基本制度，并且，注意明确插在地的概念、明确溜地行政 管理部门及其职责、明确、溜地保护阪土地权属等问题。 关键词: 湿地公约)): 湿地保护;立法 Ramsar Convention and the protection of wetland in China Abstract The wetland is considered to be one of the most richest ecosystem in biodiversity and the most important living environments for human. Wetland ，forest and sea and are called the Earth three big e∞system. In order to protect the resources be忧町， on February 2，1971，18 countries had signatured Ramsar Convention in Irans Lamusaer town. Ramsar Convention is an intergovernmental joint pledge，and its a frame in protecting wetland and using resources reasonably，the national motion and the intemational cooperation. The Convention mainly emphasizes the responsibility of ωuntrys in wetland protection ，such as the signatory state mustω悦目1 at least one state-run wetland to the name list of intemational important wetland ，the signatory state should set up the wetland nature protection areas and so on，which has played the vital role in the wetland protectio