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电力企业文书档案管理中存在的问题及应对措施研究 　　摘 要：随着电力企业的发展与电力体制改革的加快，电力企业档案管理也得到了进一步的发展，为企业的生产经营、科学决策和研究提供了准确、及时和全面的服务。然而，在电力企业中，文书档案的管理还存在着不完善的地方，影响着电力企业档案管理的质量水平和企业本身的自我发展。本文就此着重介绍目前的管理现状，根据目前的相关管理原则进行分析，找出相关的对策手段。 　　关键词：电力企业；文书档案管理；发展现状；相关对策 　　电力企业文书档案是电力企业在研发、生产、经营和管理活动中形成的有保存价值的各种形式的文件，既能指导企业现实工作又能为查考历史提供重要的凭据。然而，在电力企业中，对文书档案重要性缺乏清晰认识，存在重基建和科技档案、轻文书档案的现象，从事文书档案的门槛低，培训机会少，文书档案员的综合素质和业务水平较低，影响了电力企业文书档案的发展。 　　1 目前电力企业档案管理的现状 　　当前电力企业普遍都比较重视档案工作，集团总部设有档案管理职能部门，对档案管理建设要求十分严格，主要体现在： 　　1.1 组织机构健全 　　要求所属各单位都要成立专门的档案管理机构，要有明确的分管领导，要有专兼职档案人员。一般三、四级企业都配有专兼职档案人员1-2名。集团总部和二级分子公司因定员定编限制，一般都配备1名档案人员。 　　1.2 制度建设比较完善 　　明确要求各单位结合实际制订档案各项规章制度。相关制度的确立让档案工作具有一定的标准，让企业内部的员工能够有相应的参考，让档案工作的质量得到保证。 　　1.3 对档案库房及档案设施设备提出了明确要求 　　要求配齐配备档案设备设施，落实库房“八防”要求，建立健全档案安全防范机制，落实档案安全防控措施，确保档案载体和信息的绝对安全。 　　1.4 比较重视档案信息化建设 　　要求档案管理系统与企业现代化同步规划和建设。在集团总部的大力推动下，各分子公司和三级电力企业基本都建立了档案管理系统，正在加强数字化和电子化工作，以实现网络全息检索与存储。档案管理整体水平得到了提高。 　　2 我国电力企业文书管理存在的问题 　　2.1对于文书管理的概念不清晰档案归档意识不强 　　从国内一些电力企业的管理情况来说，存在重视科技档案，轻视文书档案的现象。很多电力员工对于文书档案的概念还不了解，对于需要移交什么档案不清楚，文书档案员也对需要接收哪些文件材料不是很清楚，这就使得文件材料的移交和接收都存在较大的随意性，很容易造成管理上的失误。重要的文件材料没有移交到档案室，不重要的文件材料又大量交到了档案室，文书档案员在整理档案时如果没有进行规范整理，日后查找相关的档案时就会对其中一些细节的信息寻找不到，使得工作的进行变得困难。 　　2.2从事档案管理工作人员的专业水准低 　　档案人员业务水平参差不齐，大部分从事档案管理工作的人员在管理档案时，仍然不能够接受新的管理体制，继续使用传统的一些管理手段，档案的收集、分类整理与鉴定全凭档案员的经验处理，档案人员的水平高低直接决定了该单位档案管理水平，不符合当下管理系统发展的方向。社会上还有某些人以为，这门工作缺乏技术水平，只是对一些来自各个方面不同信息的整理，不具有别的任何作用。这种对于档案管理工作的认知是不正确的。此外档案培训力度不够。当前档案知识更新换代快，每年都会有新的规范和标准出台，对相关规范、标准的培训却未相应跟上。不同的档案员在整理档案时因对规范、标准的理解不同，有可能走入误区，如未及时发现和更正，极有可能影响到档案工作的开展并累及后来人。 　　2.3相关的管理机制还不完善 　　电力企业存在部分员工为图工作方便，不愿意把有价值的文件材料交档案室；或者以保密为由，不愿移交重要文件材料，影响了档案的齐全、完整。若人员工作调动、离职，未移交手头的档案，更是造成了档案的流失。电力企业的文书档案的处理工作人员在进行相应的工作的过程中，根本不了解工作应该做到什么程度才是标准，让文件得不到妥善的处置，形成文件中信息的丢失，造成不良的后果。一是文书档案移交归档范围概括性太强，不具体，比较空泛；二是档案人员没有相应的考核权限，只能催交，而无实际考核权限。 　　3 电力企业的文书档案的管理相关的规定 　　文书档案管理水平是衡量一个单位管理水平的重要标准。提高文书管理工作的地位，加强新知识的学习，加强文书档案员的综合素质，完善工作程序和管理机制，树立文书档案管理的规范化和标准化意识，不断促进企业健康发展。 　　3.1 定期进行相关的档案促进工作 　　档案评价活动促进档案工作的开展，各单位根据上级单位下发的评价表进行自评，上级单位通过查看自评材料，抽查所属单位来确定评价结果。因上级单位人员有限，对所属单位档