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对接双一流战略高校教师职称评审制度变革策略 　　摘 要 变革高校高级职称评审利于增强国家科技创新能力和提升高校整体办学水平。研究阐述国家“双一流”战略内涵及教师岗高级职称评审制度变革意义；深入剖析制约高校教师岗高级职称评审效能的审前及审后制度之问题及其根源；从建设高校教师岗高级职称的柔性评审制度和优化高校教师岗高级职称评审流程及内容等方面给出可行对策。 　　关键词 “双一流”战略 职称评审制度 高等教育改革 　　中图分类号：G451 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.04.040 　　Abstract The reform of the evaluation of senior professional titles in colleges and universities is conducive to strengthening the capability of national scientific and technological innovation and the overall level of running a university. Research elaborating the national Double First-class Strategy connotation and the reform of senior professional titles review system； analyzing the problems and causes of the pre-trial and post-trial system that restrict the evaluation of senior professional titles； Evaluation system and optimize the senior professional titles of teachers and judges review process and content given feasible measures. 　　Keywords double first-class strategy； job evaluation system； higher education reform 　　0 引言 　　高校是支撑国家科技创新体系的重要构件，担负起科研与育人之责任；职称评审则是对高校教师参与科研与育人工作绩效水平的评价，优化职称评审直接利于提升国家科技创新整体能力和高校办学水平。党的“十九大”报告指出，高校要“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。”国家对高等教育的“双一流”战略定位要求高校在超脱旧教育体制的基础上实现跨越式发展，走内涵式发展新路。高校应改变高校发展动力要素，推动学科结构调整和人才结构升级，切实提升高等教育办学质量。强调高校师资队伍建设是促进高等教育内涵式发展的重要内容。当前我国高校教师评聘制度体系由来已久，决策层要在肯定既有职称制度历史价值的同时，坦然承认现有职称制度在调动高校教师工作积极性方面存在明显短板。加快高校治理体系和高等教育治理能力的现代化水平，推动高校在育人、科研、服务社会和传承文明领域的水平，是践行“双一流”战略的应有之义。为此，高校有必要紧扣“双一流”战略要点，在高校职称制度方面取得突破性进展。 　　1 高校教??岗高级职称评审制度设计问题及其根源剖析 　　1.1 高校教师岗高级职称评审前的制度设计问题 　　高校职称评审体系强化科研成果比重，忽视了高校教学活动与科研活动之间的实质性区别。特定教师岗的岗位本质要求是提升课堂教学质量，而非科学研究。当前的职称评定机制则强调不论何类岗位教师，若想获得高职称则都需完成相应的科研任务。这就使得科研任务成为高职称评审的制度性要求而非高等教育活动的内生性要求。部分高校采取变通手段来处理二者之间的矛盾，例如采取对教师岗职称评定材料提出教学改革论文的要求，放松对非教改论文的数量及档次要求。令此变革成立的假设前提是教改论文及相应的学术研究对教学活动具有间接促进作用。但在实践中，由于全国教师数量庞大而期刊版面稀少，对职称评审提出论文要求的直接结果是催生靠此营生的“论文产业”，这对学术研究的严肃性起到负面作用。 　　其次，继续教育资质要求执行过程流于形式。当前高校高级职称评审中对教师提出相应的继续教育要求，其本意是鼓励高校教师持续更新自我知识体系，籍此来促进课堂教学质量的提升。但在实践运作中，多数高校教师只能按上级主管部门指定教学内容来接受继续教育，缺乏必要的自主选择权；其学习内容与教师的研究方向和教学内容关联度不高，部分老师的知识及理论水平即便覆盖该学