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独立学院的现状分析及创新发展 　　摘 要 独立学院是整个高等教育体系中的一个重要组成部分，是新形势下高等教育办学机制与模式的一项探索和创新。从总体上看，独立学院的发展是健康的，得到了各方面的肯定。但也存在很多问题，如办学定位不准、人才培养目标不明等，独立学院通常照搬母体高校的培养目标，盲目拔高人才标准，影响了独立学院人才培养质量的提高。基于以上问题，我们探索了独立学院创新发展的思路，提出了一些相关对策。 　　关键词 独立学院 现状 创新 　　中图分类号：G647 文献标识码：A 　　0引言 　　党的十八大和十八届三中全会把教育放在改善民生和加强社会建设的重要位置，提出了努力办好人民满意的教育总要求，明确了“全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，终身学习基本形成，教育现代化基本实现”的战略目标，从坚持教育优先发展、全面贯彻党的教育方针、深化教育领域综合改革、着力提高教育质量、推动各级各地教育协调发展、大力促进教育公平、加强教师队伍建设和高校党建等几个方面，明确了下一阶段教育事业科学发展的工作重点和主要任务，为未来我国教育事业改革发展指明了方向。 　　1独立学院的产生与发展 　　独立学院最早起源于公办高等学校内部以民办机制运行的二级学院，在1999年高等学校扩招后，逐渐的发展壮大，形成了一定的办学规模。独立学院的发展大致经历了三个阶段，第一个阶段：借助母体高校办学的“依附期” （1999-2003）。第二个阶段：增强办学自主性的“独立期”（2003-2008）。第三个阶段（2008-），规范设置为民办普通高校的“转设期”。 　　2独立学院发展的现状 　　独立学院经过十几年的发展，从无到有，从小到大，从少到多，目前基本形成数量相对稳定、办学机制日趋完善、区域布局比较合理、资金管理逐渐规范。第一，独立学院数量相对稳定。据2012年教育事业统计，全国有独立学院303所，在校生278万人，比2008年增加63万人；其中本科生262万人，比2008年增加69万人。2008年以来，已有34所独立学院转设为独立举办的民办本科高校。第二，办学机制日趋完善。大多数独立学院成立了由举办者组成的董事会，设立了校务管理委员会，坚持董事会领导下的校长负责制。有138所独立学院完全落实法人财产权，占总数的44%，比2008年增加55所。第三，区域布局比较合理。经济发达、人口较多的中、东部地区独立学院相对较多。目前，湖北26所、江苏25所、浙江22所、河北17所、广东17所、湖南15所。西部地区相对较少，青海1所，宁夏、内蒙各2所。第四，资金管理逐渐规范。独立学院中，大部分举办者都是真心办教育的。办学中坚持教育公益性原则，遵守财务管理制度，将学校学费收入纳入独立学院账户，由独立学院管理使用。独立学院学费收入的70%-80%都能够直接用于教育教学活动，有许多举办者至今未曾从独立学院中提取任何回报。 　　3独立学院对高等教育的贡献 　　按照教育部28号令以及《独立学院五年过渡期工作方案》的要求，独立学院已经迈入了一个以达标建设、内涵发展为主的发展阶段，也取得一些成绩，对高等教育业做出了一些贡献。 　　3.1节约了大量办学资金 　　独立学院对中国的高等教育贡献是非常巨大的，首先是独立学院为国家节约了大量资金。有效利用民间资金，促进了中国高等教育的发展，解决了资金、高等教育改革、学生求学等一系列问题。独立学院的建设没有国家投入一分钱的资金，独立学院的学生也没有一分钱的财政拨款，独立学院完全依靠民间资金建设。 　　3.2推进高等教育大众化 　　国内的公办高校经过扩招大潮之后，办学规模早已饱和，但仍有大量的学生需要进行大学特别是本科高校进行学习。这就造成了生源和教学资源的矛盾。独立学院作为新兴的民办本科教育，扩大了高等教育资源，增加了高等教育入学机会，满足了一大批学生的大学梦，已经成为高等教育体系中不可或缺的组成部分，为实现高等教育大众化、探索中国特色高等教育发展道路作出了积极贡献。 　　3.3培养应用型人才 　　培养与区域经济社会发展需求相适应、与产业发展相对接的应用型人才，是高等教育必须解决的重大问题。独立学院由于是新生事物，办学规模也较小，能很好地适应区域经济的需要，独立学院在办学之初即具有较强的市场意识、效率效益意识和经营观念，大部分独立学院都提出了培养应用型人才的目标。这就同规模和数量庞大的公办高校存在明显的区别。 　　3.4推动高等教育改革 　　独立学院是一个新生事物。独立学院利用灵活的机制，大胆探索教学改革创新。从管理模式、教学模式、人才培养模式等各个方面作了一系列的有益探索。独立学院做了很多公办高校无法实现的改革创新，积累了很多成功的高等教育改革经验，为未来中国高等教育改革提供了科