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对林业工程财务内部控制若干思考
对林业工程财务内部控制若干思考
摘 要:随着我国对内部控制制度的大力推行,国内的众多企业与单位都已开始实行。财务内部控制制度可以有效地预防风险、避免经济损失、防止工作人员发生违法乱纪的行为等。笔者将全面、深入、细致地探究、分析、思考我国林业工程财务内部控制的现状、存在问题以及应对策略。
关键词:林业;财务;内部控制;思考
在迎来崭新的21世纪的第一年,我国便开始大力实施植树造林工程,这说明对于我国的林业部门而言,其工作核心开始从对林木的生产转型为对森林资源的管理与保护。近年来政府对林业的投资在逐年增多,这大大改善了林业工程建设资金紧张的窘境,推动了我国林业的总体发展。应该如何使资金达到最优的合理配置,并且实现优化的财务管理,是值得每位林业的财务管理工作者进行探究与深思的问题。若要实现相应的财务目标,便需要林业财务部门实施更为科学有效的管理策略,同时还要提高财务工作者自身的会计核算能力,以及财务管理水平。财务内部控制可有效地提高林业财务管理的工作效率,于本文中,笔者将对其进行深入探讨。
一、我国林业工程财务内部控制的现状
从我国目前的林业财务内部控制的状况来看,不少林业部门并没有将财务内部控制作为重点,有的即便制定了一些制度,但是施行起来往往仅止步于浅层,不够准确、深入、彻底,还无法掌握财务内部控制的规范,且仍未做到按章办事[1]。这使得我国林业财务管理出现很多问题与漏洞,具体表现为管理不严谨、账目真实性低等等,这些问题都应该是严禁出现的。若要有效改正这些问题、修补这些漏洞,便需要林业的财务管理工作中,切实加强内部控制。
二、林业工程财务内部控制中的主要问题
问题一:部分林业单位与部门对于财务内部控制的认识不够全面、深入,意识较为淡薄。随着社会经济与相关政策的变更,林业单位所处的财务环境也在随之产生变动,而重视经营、忽视管理的守旧思维模式使得部分林业单位仍未意识到财务内部控制的重要性与意义[2]。虽已颁布并下达相关的法律法规,但是仍有许多林业单位不予以执行,甚至还时常发生违规现象。许多企业往往跳脱法律的相关规定,仅以法人代表的思想为基准,对于财务内部控制制度的应用大多流于形式,长此以往,这将使企业在经营发展的过程中出现很多难题,同时也令其不得不承担更大的相应风险。更有甚者,在财务管理工作中,以应该大力提高财务管理的灵活性为借口,严重违反规定的相关程序,使得财务的内部控制制度成为了摆设,其为一己私利而做假账、挪用款项,甚至是盗取单位的资金与物资[3]。
问题二:林业部门对于财务内部控制的监管力度不够强,其会计基础也较为薄弱,这使得林业企业财务在内部控制方面出现很多问题。在完成具体的财务管理任务时,对于内部控制的监督较为缺乏。一些企业对于专门的资金支出较为随意,把常规公费投放于专门资金里开支;在会计凭证中可知,不少企只重视盖章,却忽略签字的重要性;对于货币资金的支出,少见授权的付款凭据;时常先斩后奏,补签批准,很少做到实现把控;重要的印章保管权力以及对支票的签发权力往往掌握在一人之手,难以体现财务内部控制制度的内涵;对于不同业务的归类方法不科学,若仅按时间归类,当汇总、核对之时,便会出现混乱,无从下手的难题;在会计账簿中,备查账往往被忽略,事实上,其应该获得与分类账同样的重视;对财务状况的分析以及对会计报表附注的制作常常被忽略于财务会计的报告之中;在实际工作中,财务与会计信息对于有效加强企业内部管理的重要作用往往得不到充分发挥。
问题三:林业财务内部控制的相关制度不健全,这使得财务内部控制从制度层面便难以实现,且发挥不出其原有效用。就目前来看,某些单位已经建立起相应的财务内部控制制度,不过从整体上分析,其仍有待完善,主要在于不够科学、合理[4]。具体表现为:首先,认为强化财务内部控制与遵守相关规章制度是完全相同的事,对于内部会计的把控组织也不够健全。某些单位由于受到利益的引诱,只看重经营,极大地忽视管理的重要性。内部的会计把控组织网络存在漏洞,内部防范、内部约束的系统也未得到建立。基于以上原因,林业财务的内部控制往往被经济利益所掩盖。其次,现实情况多为,在财务工作者的日常工作中,相应的处罚与补救措施往往总是要等到出现了违纪与违规等严重问题时,才予以施行,这无异于亡羊补牢,长此以往,会使内部控制的成本升高,且无法取得预期的内部控制效果。再者,很多林业单位对于财务工作者的工作能力、专业水平以及职业道德素养较为忽视,而只看重对于资金、物资的把控与管理。在财务工作中,会计核算的确比较简单,并且其所属的财务管理并未得到应有的重视,于是,会计这个岗位便成为了一个低端岗位,许多并不具有会计专业从业能力与经验的人却担任着会计这一头衔,这类财务工作者的专业水平极低,对于财务与会计的相关制度、规定
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