市场经济下我国国家干预方向探析.docVIP

市场经济下我国国家干预方向探析 　　摘要：在市场经济条件下，我国国家干预的程度、范围和形式都有了很大的发展，其积极作用也得到了广泛的认同，我国对经济生活的干预在促进经济持续稳定发展，化解金融危机等方面的成效是世人有目共睹的。但国家干预并非万能，它也有缺陷，因此，必须规范市场经济运行和政府干预行为本身，实行积极的有针对性的国家干预。 　　关键词：国家干预 市场经济 针对性 　　 　　 国家究竟干预些什么呢？较普遍的观点是：国家干预应严格限制在市场失灵的范围内，超过这一界限的任何干预行为都是多余的，甚至是有害的。但是，从更高的层次来分析，国家对社会经济生活的干预还有更深层次的意义。如1992年邓小平同志南方讲话及党的十四大对高度集权的计划经济体制的否定和对社会主义市场经济体制的确立，这都不是简单地用市场失灵就能解释得了的。所以，国家干预还应包括国家实行的经济制度和经济体制以及必要的政策性决策。 　　 一、近年来我国宏观调控政策的成就分析 　　 “十四大”以来，我国三次大的宏观调控包括： 　　 针对1992年开始出现的经济过热，中央于1993年6月24日正式下发《中共中央国务院关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》（即通常所说的“十六条”）。以这一文件为标志，以抑制经济过热和通货膨胀为主要目标的宏观调控全面展开，采取的措施主要有：加强和稳定农业基础，控制固定资产投资过快增长，采取适度从紧的财政与货币政策。经过三年的不懈努力，过快增长的投资需求和消费需求得到了有效遏制，价格涨幅显著回落，消费价格指数由1994年的24.1%分别下降到1995年和1996年的17.1%和8.3%，固定资产投资增长速度下降到1995年和1996年的17.5%和14.8%，经济增长速度则由1992年的14.2%、1993年的13.5%平稳回落到1996年的9.6%，国民经济呈现出“高增长、低通胀”的良好态势，成功实现了经济的“慢着陆”。 　　 针对1997年下半年爆发的亚洲金融危机对我国经济的不利影响和国内有效需求不足的问题，政府的宏观调控政策由“适度从紧”、稳中求进”转向了“扩大内需”。主要采取了积极的财政政策和稳健的货币政策，同时实施了调整收入分配，适当增加中低收入阶层居民收入等政策措施。1998年以来实施的宏观调控取得了明显的效果，既成功的抵御了亚洲金融危机和自然灾害的不利冲击，又有效的克服了世界经济衰退带来的困难，GDP的增长速度由1998年的7.8%逐步提升到2003年的9.1%，保持了国民经济的持续稳定快速增长。而居民消费价格指数则由1998年的0.8%上升到2003年的1.2%，我国经济开始进入新一轮的上升期。 　　 从2003年下半年开始针对经济运行中新出现的突出矛盾和问题,政府果断做出了加强和改善宏观调控的决策，在实施总量调控的同时，做到松紧适度，不“急刹车”、不“一刀切”；在宏观调控的手段的运用上讲究“综合性”，做到经济调节手段和行政干预手段并用。这次宏观调控可以说是“动手早、见势快、未雨绸缪、防范于未然”。这次宏观调控已取得了的阶段性的成果：2004年国民经济保持了平稳较快的增长速度，全年经济增长率为9.5%，2005年更是达到了9.9%；固定资产投资增长过猛的势头得到遏制，增长速度逐年下降，2004年和2005年已连续两年增长速度低于2003年（2003年为27.2%，2004年为26.1%，2005年为25.7%）；与此同时，从动态来看，居民消费价格指数涨幅逐月扩大的趋势也得到控制，2004年只上升3.9个百分点，而2005年仅为1.8%。 　　 二、我国国家干预存在的问题及相应对策 　　 （一）我国国家干预存在的问题 　　 从以上分析中可以看出，在成功的同时，中国经济增长模式也存在问题，即过分依赖于政府。但政府的干预政策并非十全十美，由于干预不当，针对性不强，中国经济的增长模式还不够健康，存在如下不容忽视的问题： 　　 1.通货膨胀严重。 　　 中国5月份消费价格指数(CPI)上涨到5.5%，通胀率急剧上涨已成为中国经济面临的主要风险。在我国，货币供应增长率远远大于GDP增长率，M2已达到GDP的2倍，而美国只0.7倍，日本、韩国不过是1倍左右。 　　 2.失业人口众多，就业压力巨大。 　　 2004年经济增长率为9.5％，城镇登记失业率为4.2％。而经济增长7％的时候，城镇登记失业率为3％。中国陷入了经济与失业同步增长的怪圈。 　　 3.贫富差距继续扩大。 　　 近年来，中国社会财富向少数人集中的速度也在加快。有数据表明，2009年国民收入中有一半被20％人群占有，收入最高的20%人群和最低的相比相差10.6倍。 　　 针对以上问题，必须规范国家干预的合理范围和原则，有针对性，才能引导经济