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干部人事档案三龄二历审核中问题及对策 　　摘 要：通过对目前我国干部人事档案管理中“三龄二历”失真或无法认定的原因探讨，以政策文件为依据，分析了“三龄二历”审核问题的认定办法和应注意的问题，完善审核措施，加强干部人事档案管理工作求实、规范的对策。 　　关键词：审核；“三龄二历”；完善人事档案 　　中图分类号：F240 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2017）09-139 -02 　　干部档案是组织人事部门在工作中形成的，为了深入落实党从严管理干部，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。坚决整治干部人事档案造假问题，确保干部人事档案真实、准确、完善、规范，维护干部人事档案工作的严肃性和公信力，借助干部档案，全面了解干部的成长经历，充分发挥干部人事档案在干部工作中的重要基础作用。 　　一、干部人事档案“三龄二历”存在的主要问题 　　所谓的“三龄二历”即年龄（出生日期）、党龄（入党时间）、工龄（参加工作时间）和二历（学历学位、简历）。当前针对一些干部档案造假、身份虚假、年龄不实等问题，需对干部人事档案进行审核整理工作，就是要通过强有力的审核清理措施对干部档案去伪存真，溯本清源，较好地解决干部档案缺少材料，信息不准，整理不规范等问题，通过审核提高干部档案质量。目前在干部选拔任用与审核工作中发现干部人事档案“三龄二历”存在的主要问题是： 　　人员的出生时间问题：出生时间是一种客观自然情况，随着干部队伍的新老交替和领导班子的年轻化，绝大多数人员都是建国以后出生的具有规范的干部档案和户籍登记，但是在档案审核中发现有的干部年龄越来越小，有的甚至出现四个年龄，从这些现象反映出有的因当时年龄大了报考院校不符合规定，于是乎将年龄改小，有的因入团年龄小，为了入团将年龄改大，有的出于为享受待遇、晋升职务等等其他利益混淆年龄，造成人事档案中对年龄情况的记载不一，给选拔干部工作带来困难，在提供利用人事档案中就产生了需要进行判断、鉴别、确定的问题。 　　工龄方面的问题：从审核档案有关参加工作时间看，不论是1993年工资改革还是2006年事业单位工作人员收入分配制度改革，参加工作时间关系到套改年限长短是直接影响改入的级别，是划分工资等级享受福利待遇的重要依据。其次，由于对人事档案的不重视，有关人员在确定参加工作时间不给予认真审核随意填写。 　　党龄方面的问题：在填写党龄时，由于时间较长，忘记了具体的日期，随即估计一个填上，其次由于党在不同时期党龄的计算有不同的情况，有些时期党龄则从支部大会通过接收为预备党员之日算起，有的则是从其转正日期算起，有的是组织人事部门在采集数据时填写有误，情况不尽相同，出现档案材料中多种入党时间。 　　学历方面的问题：党的十一届三中会以来，为适应改革开放和社会主义现代化建设，为建设一支年轻化、知识化、专业化的干部队伍。社会为个人提供的受教育机会日益增多，高校管理岗位对干部的知识化、专业化的要求也越来越高。广大干部重视知识的更新，利用业余时间刻苦学习，接受继续教育。但是从审核中少数干部片面追求学历、学位，甚至弄虚作假，造成了学历填写混乱现象。 　　二、干部人事档案“三龄二历”审核中应注意的几个问题 　　在学历方面，高校教师大都是国民教育正规学历，但也存在有一部分同志是参加函授、夜大、短期培训、研修班、进修班等学习形式提高文化水平以及学历层次的，他们填写时把研究生课程进修班填成了研究生学历，还有人把学历填成“硕士在读”以提高自己的学历，不加说明，造成了学历填写不规范现象。 　　（一）全日制教育的认定标准 　　高校教职工在填写干部履历表、干部任免表、职称申报表等表中学历栏内凡参加全国统一的升学考试、学习期间采取全脱产方式、未享受单位工资及福利待遇、毕业以后重新分配应填全日制学历。 　　（二）党校学历规范填写标准 　　按照有关规定，填写党校学历时采取写实的办法，如在研究生、大学或大专学历前加“中央党校”或“省（ 区、市） 委党校”，均填入“在职教育”栏。尤其需要注意的是，参加各级各类党校及行政学院培训、进修时间在一年半以下的，均不能作为学历进行填写。 　　（三）各类成人高等教育学历规范填写 　　各类参加成人形式的高等教育（ 电大、函大、夜大、职大等）或通过参加高等教育自学考试形式取得的学历，在填写学历时应具体写明，如“电大本（ 专） 科”等。 　　（四）干部专修科学历问题 　　《中组部关于干部专修班科毕业学员学历问题的答复》（ 组厅函字〔2003〕32 号） 中指出： 干部专修科学制二至三年，属专科层次学历全日制教育。此类学历可以认定为大专学历，可以填入“全日制教育”栏。 　　（五）“大普”毕业生学历问题 　　对于在1970―1976年期间进入普通高等学校的大学生，他们的学制当