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干部人事档案工作现状及思考
干部人事档案工作现状及思考
摘要:文章针对目前在干部人事档案工作中存在着的问题。提出应该以制度建设为基础,队伍建设为保障,推动干部人事档案工作再上新台阶。
关键词:干部人事档案;档案管理;管档人员
一、干部人事档案工作的现状
近些年,干部人事档案工作虽然在管理档案的数量、管档人员的素质,以及档案室的硬件建设、办公自动化的普及程度等方面有了一定提高,但依然存在许多问题和不足。
(一)部分单位没有按照规定配置档案设施
档案室设备陈旧。应有的办公自动化设备,防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高湿等设施和安全设施不到位,部分单位没有做到档案室、阅览室、办公室“三室分开”,甚至有的档案就存放在办公室的普通卷柜中,有的把档案到作为仓库使用,不能保证干部人事档案的安全。
(二)没有选配合格的专兼职档案管理人员
由于这些年频繁的机构变动、机关缩编,造成了人员紧张的状况。部分单位没有按规定安排管档人员,而是抽调下属单位工作人员或临时人员从事档案管理工作,这些抽调人员对业务不熟悉,甚至存在素质不高、缺乏责任心的现象,严重影响了干部人事档案工作的严肃性。
(三)档案管理制度不够健全
一些管档部门只照搬中组部下发的《干部人事档案材料收集归档规定》,没有形成自己的实施细则、准确地反映一个人的情况,不能为组织人事部门提供可靠的依据。有的单位即使建立了制度,也在不同程度上存在执行不严格现象,造成档案材料收集归档工作被动、不及时。
(四)存在管理不规范现象
但在档案管理的实际工作中,仍存在手续不规范现象:一是档案材料收集不齐全,没有注意收集干部档案中必备的材料,造成档案的材料流失;二是鉴别不准确,把不应归档、手续不完备和有问题的材料归人了干部档案中,损害了档案的真实性;三是整理不及时,对收集来的档案材料没有按规定及时整理归入干部档案,导致无序管理。甚至部分管档单位在档案材料的转入、转出、档案的查(借)阅等工作中不按规定履行程序。
这些问题的存在,直接导致档案材料收集不齐全、档案整理不规范、档案利用率不高等后果,在一定程度上影响了整个组织人事工作的正常开展。
二、产生干部人事档案工作问题的根源
(一)对干部人事档案工作的重视是做好工作的根本
干部人事档案工作本身具有基础性、滞后性等特点,缺少有效的手段来推动。对这项工作的重视程度,直接影响一个单位干部人事档案工作的开展。领导重视,档案工作所需要的人、财、物就能到位,工作就能得到支持;管档人员重视,就会深入钻研业务,积极谋划工作思路,保证档案管理的质量;广大干部职工重视,档案管理的各项工作就能得到理解和配合,也就有利于归档材料的及时报送和干部档案的完整。
(二)提高管档人员的素质和能力是开展好工作的关键
具有较高的政治素质和业务能力的管档人员是做好干部人事档案工作的保证。但是,现在从事档案管理的人员几乎没有档案专业的高校毕业生。从全国高校所设学科专业来看,开设档案专业的院校所占比例很小;从专业技术人员的结构来看,档案专业的高、中级专业技术人员所占比例甚微,参加过正规院校档案专业学习又一直从事档案管理工作的人员更是微乎其微。也就是说,很难找到既有扎实的理论功底又有丰富的实践经验的档案管理人员,而这正是发展档案事业所必须的人才。
三、做好干部人事档案工作的思考
维护干部人事档案的完整、准确与安全,是干部人事档案管理的基础性工作和重要内容,它直接关系到组织人事部门对干部的评价、培养和使用,关系到每个干部的切身利益和政治前途。在日益发展的新形势下,要做好干部人事档案工作,应从强化意识、提高素质、完善制度、开拓创新人手,抓住关键环节,努力发挥干部人事档案在干部人事制度改革中的基础性作用。
(一)提高对干部人事档案工作重要性的认识
要以对党的事业高度负责的态度,不断提高各级领导和干部人事部门对干部人事档案工作地位和作用的认识。要立足为干部人事工作服务,认真负责地搞好干部人事档案的管理和利用,坚决杜绝对这项工作“说起来重要,抓起来次要,用起来需要,忙起来忘掉”的现象。要广泛宣传,提高认识,使广大干部群众对此项工作重视起来,主动配合管档部门收集资料,确保档案材料的及时归档。
(二)提高人员素质,建设一支高效、精干的管档人员队伍
具有较高的政治业务素质、党性强、作风正、讲原则、守纪律,工作踏实勤恳、严谨细致的干部人事档案管理人员队伍。是做好干部人事档案工作的必要条件。只有不断提高干部人事档案工作人员的综合素质和业务能力,才能推进档案管理工作的开展,才能更好的为干部管理工作搞好服务。首先,
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