干部人事档案管理存在问题和对策.docVIP

干部人事档案管理存在问题和对策 　　摘要：干部人事档案是记载干部个人主要经历、政治面貌、品德作风等重要文件的材料，起着凭证、依据和?⒖嫉淖饔茫?也是用人单位了解与选拔人才的重要依据。随着经济体制和人事制度改革的进一步深化，干部人事档案管理制度存在的问题日益突出，我们必须采取相应的对策来进一步解决这些问题。本文将对目前存在的比较突出的问题进行相关的探究和分析，改进干部人事档案管理工作，规范干部人事档案管理和使用，做好干部人事信息保密工作，推动档案管理制度的进一步完善。 　　关键词：人事档案管理；现实意义；问题；对策 　　中图分类号：G275 文献标识码：A 文章编号：1671-1580（2017）08-0184-03 　　人事档案是计划经济时代的产物，当时的毕业生分配工作、工龄、社保及升迁等都需要建档。社会主义市场经济体制确立后，国家机关、企事业单位依然沿用原来的老办法。人事档案管理制度是我国管理人口的重要手段，也是维持社会长治久安的重要基石。档案制度经过长期的发展，形成一个比较完整的体系。近年来，随着人事制度的改革和信息技术在档案管理中的运用，传统的干部人事档案管理存在的问题进一步显现，迫使我们加快了改革人事档案管理制度的步伐。 　　一、干部人事档案管理制度的现实意义 　　（一）国家层面 　　对于整个国家的发展而言，人事档案制度是实现人力资源科学管理的必然要求。人事档案作为人才信息的缩影，对于人力资源的管理具有非常重要的服务功能。对于全国各地的机关、企事业单位来说，需要均衡配置人力资源。此时人事档案可以发挥其信息服务功能，单位通过对干部的人事档案进行审阅和分析，使干部工作安排和人事调动更加合理、科学，促使每个人都能最大限度地发挥自身的优势。 　　（二）单位层面 　　对于单位来说，人事档案管理的工作十分重要，不容忽视。首先，在人才的选拔上，单位可以根据人事档案记录的相关内容和特点看出一个人的德、才、能、绩等各方面的表现，并作为人才选拔的一个重要依据；其次，在人才的任用上，人事档案也发挥着不容忽视的作用。根据档案中的个人经历、工作表现和家庭背景等情况，单位可以为人才提供适合的工作岗位，人尽其才，充分发挥他们的价值和优势；最后，做好员工的档案管理工作，能够帮助所在单位不断提升对干部内部的管理水平和队伍建设活力，有利于单位的整体进步与发展。 　　（三）个人层面 　　对于干部职工个人而言，人事档案发挥着重要的凭证作用。每个人的人事档案都必须真实有效，具有其他人事材料所不可替代的法律效力。人事档案记录了一个人的人生轨迹，与干部职工本人的切身利益息息相关。比如人事档案管理部门为干部职工申报职称；进行工资调整；提供婚姻状况的证明；根据档案确定退休年龄；代为缴纳员工的养老、医疗、失业保险等；为流动人员提供身份认定和社会保险的办理；可以为员工提供办理护照、港澳通行证的政审手续；出具与人事档案有关的证明材料等。 　　二、干部人事档案管理存在的问题 　　（一）管理意识淡薄 　　干部人事档案管理工作的重要性毋庸置疑，但在具体的执行过程中，仍然存在着对档案的管理意识比较淡薄，重视程度较低等问题。首先，从单位每年为档案管理部门投入的人力、物力、财力来看，专职档案管理人员配备不齐，投入的资金很少，管理设施相对比较落后；其次，从档案管理部门和管理人员的地位来看，他们已经逐渐被边缘化，成为单位中不被重视的部门之一；最后，对于干部本身而言，他们对于自身的人事档案也不够重视，忽视人事档案的法律效力，甚至出现人事档案造假等问题。 　　（二）管理模式封闭 　　目前我国大部分地区和单位还是沿用传统的档案管理模式，主要表现为封闭式管理，适用范围狭小，查阅或查找人事档案存在诸多不便。 　　第一，人事档案调动或利用的程序过于繁琐，干部人事档案转递需要经过层层领导审批，审批程序繁琐而复杂，导致调动效率低下；第二，干部人事档案利用率过低。除了职位变动、升迁或者政审外，很少会利用到人事档案，使得人事档案在优化单位人员配置、挖掘人才等方面未能发挥相应的作用；第三，传统的人事档案管理限制了人才的合理流动，若原单位扣住人事档案不放，人才就无法合理流动，甚至导致了弃档现象；第四，各单位自行保管本单位的干部人事档案，人才信息无法得到共享，阻碍了整个社会的人才的合理利用和有效配置。 　　（三）管理手段落后 　　干部档案管理意识淡薄、管理模式封闭，直接导致了其管理手段的落后。我国的干部人事档案管理基本靠人工管理，采用手工填写信息的方式，工作量大，速度慢，效率低。在科学技术和信息技术高度发达的今天，人工管理呈现出了明显的不适应性和劣势。目前国家正在大力提倡建立干部人事档案电子信息管理系统，推行“无纸化档案”。但在推行的过程中遇到了很多问题，如，单位的基础设施不