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干部德考核具体化问题研究 　　摘要：强调干部“德的考核具体化”，是新形势下提高选人用人准确性和公信力，建设高素质干部队伍的必然要求。针对当前干部“德的考核具体化”存在的考核内容难以细化、考核方法难以规范、考核结果难以掌握、考核评语难以做到客观公正等矛盾和问题，各级组织部门在干部“德的考核”中，既要突出针对性和差异性，进一步细化考核内容和标准，也要突出开放性和深入性，进一步优化考核方法和手段；既要突出纪实性和责任性，使考核过程更加公开公正，也要突出实效性和导向性，将考核结果与干部选拔任用等有机结合起来。 　　关键词：党的组织建设；干部；“德的考核具体化”；反腐倡廉 　　中图分类号：D26文献标识码：A 　　文章编号：1003-0751（2015）09-0015-04 　　习近平同志在2014年10月31日召开的全军政治工作会议上的讲话中强调指出：“完善干部考核评价体系，特别是要把对德的考核具体化。”①这一重要指示不仅对干部考核标准提出了新的要求，而且对全国组织工作作出了新的部署。这对于建设高素质干部队伍，提高选人用人准确性和公信力，保持党的先进性和纯洁性，推进新时期党的干部队伍道德体系建设，具有重要战略意义和现实意义。但是，目前，学术界对此问题的理论研究还很欠缺，组织部门对干部“德的考核具体化”实践上也存在很多困惑。针对这种状况，本文在简要分析强化干部“德的考核具体化”的必要性和紧迫性基础上，试图系统揭示当前干部“德的考核具体化”面临的矛盾和问题，并提出落实干部“德的考核具体化”的思路和对策，为“干部德的考核”实践提供参考。 　　一、落实干部“德的考核具体化”的必要性和紧迫性 　　1.源于文化传统和历史经验的深刻启示 　　“国无德不兴，人无德不立。”中华民族历来重视道德修养，也非常重视对德的深入考察。在儒家看来，看一个人的德集中体现在“仁”“义”“礼”“智”“信”等几个方面。秦代《云梦秦简》的“为吏之道”篇中对官吏应遵循的道德品行作了比较明确的规范：“凡为吏之道，必精洁正直、慎谨坚固、审悉无私、正行修身。”我们党一贯高度重视对干部德行的考察，1938年时毛泽东同志就指出：“共产党的干部政策，应是以能否坚决地执行党的路线，服从党的纪律，和群众有密切的联系，有独立的工作能力，积极肯干，不谋私利为标准。”②1943年周恩来同志在谈挑选干部的标准时说：“政治标准与工作能力，二者是缺一不可的，而政治上可以信任是先决问题。”③改革开放初期，邓小平同志提出干部队伍要实行“四化”时，就把“革命化”放在首位，突出强调遵守政治纪律和服从组织安排。习近平同志在2009年12月11日召开的全国组织部长会议上也强调：“识别干部的德，要注重考察干部的政治品质和道德品行，重点看是否忠于党、忠于国家、忠于人民，是否确立正确的世界观、权力观、事业观，是否真抓实干、敢于负责、锐意进取，是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。”这些重要的思想和论述的核心要义就是强调干部“德的考核具体化”。这既是对我国优秀文化传统的继承和弘扬，也是对党的干部选拔任用工作经验的科学总结。 　　2.基于选贤任能和人才强国的战略考量当前，全党全国各族人民都在为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。要实现既定目标，完成各项任务，关键在党，关键在人。关键在党，就是要确保党始终是坚强领导核心；关键在人，就是要建设一支宏大的高素质干部队伍。“我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。”④但是现实中，“识人难”“用人难”等问题普遍存在，其主要原因就是“识德难”。只有始终坚持“先看本色，再看本事”原则，实现“干部德的考核具体化”，“考准”“考实”干部的“德”，才能避免因为能力强而“一俊遮百丑”，才能防止失德的人“带病提拔”“带病上岗”，才能建设良好的政治生态，从源头上保证干部队伍的纯洁性。 　　3.对于严峻形势和危险考验的有力回应 　　新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险等更加尖锐地摆在全党面前，对干部队伍道德建设带来重大挑战和冲击。一旦政治立场出现动摇，道德坚守就会松动，甚至会彻底崩溃和瓦解。所以，形势越是严峻，对道德标准的要求就应该越严格，对坚守道德操守的要求就应该越高。 　　4.出于遏制腐败和根治病灶的实际需求 　　习近平同志在2008年12月27日召开的全国组织部长会议上指出：“对各级领导干部来说，德是为官之魂。德不是空洞的、抽象的，而是实在的、具体的。”⑤党的十八大以来，有不少干部乃至省部级（军级）以上干部因违纪违法被查处。为什么有些领导干部的道德已经败坏，却能藏身官场多年没有被及时发现？为