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广州特色保障性住房规划建设探讨 　　 　　摘要：近几年，我市保障性住房建设也取得了很大的进步，但和香港、新加坡相比，仍有许多地方需要进一步完善。因此，有必要学习借鉴香港、新加坡公共房屋规划建设的成功经验，结合广州保障性住房建设的实际，因地制宜，探索具有广州特色的保障性住房规划建设模式，充分体现政府对低收入家庭的关怀。 　　关键词：经验借鉴;广州特色；保障性住房规划设计；建设思路与模式探讨 　　 　　一、香港公屋规划设计的建设经验 　　（1）因地制宜的总体规划 　　（2）以公共交通为主导 　　（3）齐全的公共配套设施 　　（4）高层、高密度 　　（5）功能性的景观活动空间 　　二、新加坡组屋规划设计的建设经验 　　（1）分区组团和分级规模设置 　　（2）分级配套的公共设施 　　（3）商业服务系统 　　（4）重视步行体系的构建和公交系统的完善 　　（5）创造生态的居住环境 　　三、广州市保障性住房示范区―龙归城项目的规划设计设想 　　龙归城项目位于广州市南面，白云区中部，该地块总用地面积34.57万平方米，按容积率3.4计算，可建政府保障性住房105万平方米。其作为广州市保障性住房的重头项目，将借鉴香港公屋、新加坡组屋的先进经验，建设成具有完善的生活配套设施、便利的生活条件的保障性住房示范区。其规划设计方案有以下7方面的设想： 　　（一）总体规划方面 　　经验参考：总体规划因地制宜与多样化。 　　龙归城方案：总体规划上主要采取围合式空间布局，保证每个组团均有足够多的公共活动空间，以及完善的商业设施及教育设施，同时每个组团均考虑了公共交通的直达联系。 　　（二）公共配套设施方面 　　经验参考：香港和新加坡公共住房配备多层级、完善的公共服务设施，满足居民的日常生活需求。如，商业设施由大型的商业中心、大型百货、综合百货、超市、零售店、市场等多层级设施组成，提供一站式、多样化的服务；社区服务设施由教育、医疗、文化等多层次、多种类的便民服务设施组成。 　　龙归城方案：规划设计了齐全的配套设施，并在沿城市干道设置商业中心和商业小广场，把所有商业和服务设施集于一体，满足居民的日常生活与商业需要。具体表现如下： 　　（1）完善的教育配套设施：有一个36班小学、一个36班中学、3个独立设置的幼儿园。 　　（2）完善商业配套功能：将百货超市与沿街商铺结合，中档与经济型并存，大众与精品兼容，并融入大型综合超市、便利店、仓储式商场、专卖店等多种形式。 　　（3）提升休闲功能：设置社区会所中心，娱乐中心、健身及美容中心、壁球馆、网球场等。 　　（4）强化餐饮功能：设置美食城、中西式快餐、特色酒楼、水上主题餐厅等。 　　（5）突出文化功能：设置特色书店、风情茶馆、画廊、人文景观走廊。 　　（三）公共交通方面 　　经验参考：学习借鉴香港在公交站点设置上，社区与站点的步行距离不超过5分钟，服务半径在400米以内；重视短线和中长距离线路的结合，短线承担换乘功能，可与地铁、其他公交站点、社区服务和商业中心等相互联系；公交站点引入社区，减少居民的步行距离，方便居民出行等优点，同时将公交车站设置于商业裙楼首层架空或地下，人流通过商业扶梯与二层步行系统连接，实现人车分流。 　　龙归城方案：为了更加科学合理的规划公共交通线路和站点，建议公共交通中途站的规划设置结合广州地铁3号线的北延线，按照了道路交通专项规划中统筹安排，站点的服务半径不宜超过300米，以完善区内的公交站场、停车场等交通设施和交通换乘系统，保证未来社区居民的生活便利。公交站点引入社区，首末站设置于区内商业裙楼下，站点设置与步行系统、过街隧道、过街天桥相结合，方便居民出行。区内车辆在市政道路上直接进入地下停车场。 　　（四）提高开发强度方面 　　经验参考：参考香港岛的容积比率为8~10倍、九龙7.5倍、新界5倍，通过合理规划和设计，适度增加保障性住房的开发强度和建筑密度，促进城市健康、和谐、有序发展。 　　龙归城方案：以人为本，改善人居环境，集约土地，提高土地的利用价值，要求我们必须把节约、集约利用土地放在重要位置，提高现有土地利用率，以节约和集约利用土地来保障城市的可持续发展。本次方案提供充足的商业服务设施面积，增加保障房户数，适当提高容积率(达3.4)。 　　（五）步行尺度规划及步行环境的舒适性方面 　　经验参考：首层步行系统：风雨连廊与每栋建筑相连，结合首层架空，使区内的步行系统可以完全风雨无阻，并与商业体和二层步行系统相连。 　　龙归城方案：本案的步行系统，作为连接市政交通、区内商业体和居住单元的纽带，社区内通过风雨走廊把各个广场及配套设施和商业场所连结，适应南方炎热多雨的气候。同时商业体也大量的采用了屋顶绿化和步行走道，增加