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广西经济结构调整问题及对策 　　[ 摘要 ] 加快推进经济结构调整，积极转变经济增长方式，走新型工业化道路，是实现广西经济又好又快发展的根本要求。因此，必须进一步充分认识结构调整的意义及其内涵，找准和反思广西经济结构存在的主要问题，认真学习发达国家和地区的成功经验，从广西的实际情况出发，搞好结构调整。 　　[ 关键词 ] 结构调整；新型工业化；升级优化；可持续发展 　　[ 中图分类号] F121.3[ 文献标识码] A[ 文章编号 ] 1002-736X（2007）12-0096-03 　　 　　一、广西经济结构调整面临的主要问题 　　 　　结构调整讲了多年，广西发展的最大问题，还是结构不合理。探究其中原因，主要就是没有充分地认识结构调整的重要意义，没有真正弄清楚结构调整的内涵和目的。就调整谈调整，战略上，没有新思路；战术上，没有具体的科学安排；现实中，只在加加减减上做文章，没有在转变经济发展方式上大见成效。结构调整的目标是什么？就是实现结构升级优化，实现经济发展方式的转变。广西要搞好结构调整，根本的希望在加快推进工业化，建设工业大省强省，从整体上促进广西结构升级优化。 　　加快推进工业化，就是通过加快工业发展，把广西资源优势转化为经济发展的现实优势，用工业发展的理念指导和推进农业的发展、全面提高服务业水平。从现实上把广西建设成中国与东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，建设成具有较发达的现代农业和较高服务水平的自治区。从而整个地提升广西结构和发展水平，为全面建设小康，构建富裕文明和谐新广西找到一条正确的科学发展路子。 　　但是，广西经济结构仍然存在一些主要问题。一是如同胡锦涛总书记所指出的，广西工业不行。这是最主要最突出的问题。多年来，工业一直是广西的短腿，近几年虽增长很快，但全部工业对经济增长的贡献只在50%上下徘徊。2005年工业化水平为31.0%，落后于全国平均水平10个百分点左右。经济发展缺乏大产业、大企业支撑，经济增长的质量和效益也不高，不少的地方还处于“经济无支撑，产业无亮点，投入无来源”的局面。二是工业分布散而形不成凝聚力。多年来，广西尚未形成优势就已呈现出分散的特点来。我区的主要产业制糖、有色、机械、汽车、冶金等，总部远离生产地，加工远离原料，分散布点的情况相当普遍，工业集中区内产业的集中度相当低。真正意义上的重点突出、力量雄厚、牵动面广、作用巨大的重点区域基地，几乎都找不到、称不上。这种状态，对现实的广西发展非常不利。三是产业发展格局尚未形成强势。这不仅是广西经济结构不合理的表现，更是与广西拥有的资源优势及区位优势的最大差距的沉重现实之一。本来广西资源和区位的优势，在市场经济形成与发展的初、中阶段及尚以资源型工业为主导的区域发展阶段，最易形成企业、产业发展的优势。然而，目前广西实际是产业不强、企业难兴的松散发展局面，没有形成企业、产业发展优势，缺乏应有的凝聚力，致使竞争力不强、吸引力不大。四是轻纺工业未能充分发展而过早过强地呈现重型化结构形态。我们指出问题的关键不是重化工业增长过快，而是轻纺工业发展的严重不足，形成重化工业偏重的结构形态，这是不太正常的。这种结构形态发展要导致一些消极面，如过多消耗能源，低价值高消耗矿产资源，会使资源过早过快枯竭，同时又难以建立替代产业，不利于地区的协调发展和可持续发展。更重要的还在于广西丰富的轻纺工业原料，较多的“名、优、特、精、新”产品，非常有利于发展特色轻纺工业的优势，没有被利用到加快广西的发展上。五是技术进步比较缓慢，影响资源节源型和环境友好型产业结构的形成。近年来，广西科技虽有很大进步，但与发展要求有很大差距。具体表现在科技人员缺乏，投入科研的经费较少，科研成果不多，质量也不高，成果转化更少。2005年，全区平均每万人中参加科技活动人员只有11.34人；全区人均科技活动经费只有约160元，而其中劳务费与固定资产购建支出比高达60%，用于研究和发展的业务经费不足筹集经费的四成。在这样的科技投入和科技活动状况下，靠技术才能建设起的资源节约型和环境友好型经济结构，是很难形成的。 　　 　　二、发达国家和地区经济结构调整的成功经验 　　 　　在增长与发展的问题上，发达国家和地区已经走在前，甚至远远地跑在前面，他们的成功具有典型的示范意义，可供后发者学习、借鉴。这些成功经验主要有以下几点。第一，关键在实现产业升级。就是有新的创造，有新的东西。不同的国家和地区，走的道路、采取的发展模式，虽有不同，但都不同程度、不同速度、不同表现形态地实现了产业结构升级，从而加快了发展。我国提出走新型工业化道路，目的就是要创新，要有新的东西，要实现产业结构升级优化。第二，要重视特色优势产业的发展。它们的特色优势，是通过不断创新来实现的。他们牢牢抓